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平安高校建设育人功能研究思路探析

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刘伟

摘要：平安高校建设是在政府主导下高校安全工作的内在诉求，一直以制度建设与硬件建设为主，本文从管理和服务的角度探析平安高校建设育人功能的研究思路，提出了平安高校建设核心是育人等观点，从理论价值和应用价值两个方面为平安高校建设育人功能研究提供新的研究思路与方向。

关键词：平安高校;育人功能

平安高校建设是平安中国建设在高校校园的具体实践，5从形式上看它是强化校园安全管理的一种重要手段，从育人角度来说，就是服务于大学生成长成才，为增强大学生安全素质提供平台和抓手。平安高校建设是一个在实践中不断探索并完善的系统工程，在理解“三全育人”的思想内涵基础上，挖掘平安高校建设工作中的“育人”因素，探究平安高校建设的育人价值，进一步深入分析平安高校建设体系中“育人”功能，从单纯注重管理转变为管理与服务育人并重的新模式，是平安高校建设的必经之路。

一、平安高校建设研究现状

（一）平安高校建设工作对高校安全管理重要性的认识。研究者多数从高校面临的国际、国内形势谈起，分析高校校园周边社会治安秩序和环境的影响等因素，结合高校内部安全管理特点，指出做好平安高校建设工作是确保国家安全稳定的重要组成部分，是高校深化改革与发展的前提和基础。

（二）平安高校建设工作对策研究。多数研究者指出，加强高校安全管理工作，必须加强组织领导和体制机制建设，在人力、财力和物力方面要加大投入;同时必须落实安全责任，要把安全责任层层分解，从而确保安全管理真正落到实处;营造校园安全文化，体现高校安全工作自觉行为的过程;建立安全管理工作长效机制，注重把日常高校安全管理工作中一些好的经验和做法进行提炼和总结，形成工作制度并固化下来，从而逐步推进高校安全管理工作的制度化、规范化和科学化水平。

总之，国内开展“平安建设”的研究较多，也取得了较丰硕的成果，开展平安高校的研究较少，只有黄发友等少数学者从思政角度开展研究，還没有学者系统研究平安高校建设的育人功能。

二、平安高校育人功能理论价值研究思路

（一）平安高校建设工作核心是育人。平安高校建设工作从形式上看是强化校园安全管理的一种重要手段，但从本质上讲，其核心目标就是服务于大学生成长成才，从素质教育和人才培养的角度而言，是提升大学生安全素质，显然也是教育本身的内在要求。平安高校建设工作长期停留在实践层面，育人功能的研究从某种程度上可以理解为对当前平安高校建设工作的理论解析的一种尝试，从而推进“平安高校”建设理论与实践研究。

（二）研究平安高校建设育人功能现状，廓清其育人功能的概念和内涵，探究平安高校建设的深入发展。平安高校建设工作中的“平安”二字的内涵不应该是狭义的，即传统意义上的大学校园安全问题，例如校园中的治安、交通、消防等，而应该是涵盖校园安全管理、政治稳定、安全文化建设在内的多领域、全方位的广义的“平安”。借助对平安高校建设的研究，并通过“三全育人”理念，分析出平安高校建设育人功能的特殊性，以及发现其对“平安高校”建设的理论价值和启示。

（三）从社会、学校、大学生自身“三位一体”的角度，探索提升大学生安全素质在平安高校建设工作中的重要性。当前中国正处于各类社会矛盾的凸显期和多发期，随着高等教育的迅速发展和高校改革的日益深入，新形势下国际国内影响高校安全的不稳定因素不断增多，提升大学生安全素质成为教育本身的内在要求。高等教育最重要的就是培养全面发展、具有综合素质的人，安全是人实现全面发展的基础。大学阶段是大学生成长和发展的关键阶段，也是顺利实现大学生社会化的重要时期，安全素质在大学阶段的养成，对大学生社会化以及全面成长和发展具有极其重要的作用。

（四）从“三全育人”角度证论平安高校建设育人功能的重要性。“三全育人”即全员育人、全程育人、全方位育人，中共中央、国务院在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中提出了的坚持全员全过程全方位育人（简称“三全育人”）的要求。大学生整体安全素质不强的这一现状，使得大学阶段提升大学生安全素质成为大学生综合素质教育的一个重要内容。高校作为培养高层次、高素质人才的重要阵地，其根本目的就在于提高人的综合素质，安全素质作为人的综合素质中的基础组成部分，既是个体发展的基本要求，也是整个社会发展的基本条件。

三、平安高校建设育人功能应用价值研究思路

（一）深化大学生对风险社会背景下风险生存和风险发展的认识，从而进一步提升大学生安全素质。高校校园安全所面临的社会环境和安全形势日益复杂，大学校园的安全问题日益突出，大学生安全素质由此日益成为一个被广泛关注和亟待提升的问题。因而对当前社会背景下的大学生安全问题进行分析研究，不断提高大学生对风险社会现状的认识和思考，努力促进大学生提高风险意识，提升安全素质具有十分重要的现实意义。

（二）平安高校建