城市社区体育组织现存困境与发展路径研究.docx

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城市社区体育组织现存困境与发展路径研究

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白昊++罗孝军++孔庆波

：G812文献标识：A：1009-9328（2017）02-000-02

摘要城市社区体育是我国社会体育事业的重要组成部分，社会文化生活中不可缺少的内容。随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，城市社区体育得到广泛迅速的发展。但在城市化步伐加快的过程中，作为城市社区体育管理体系中的社区体育组织发展也开始暴露出组织不灵活、不规范等问题，严重制约了城市社区体育的发展步伐，不利于健康中国建设。本文运用文献资料法、逻辑分析法等，对城市社区体育组织发展现状进行剖析，并深入考究发展过程中出现问题的原因，进而提出促进城市社区体育组织发展应从城市社区体育组织资源管理、组织自身建设、组织与社会关系等方面入手的策略。

关键词城市社区体育组织发展问题

一、城市社区体育组织基本概念界定

城市社区体育组织是指在一定范围内的城市居民，在闲暇时间里自愿参加的以增强体质、增进健康、愉悦身心、增加交往为主要目的，依照地缘关系或者是人际关系，由政府建立机构组成。街道社区体协或是街道体育文化协会是最主要的社区体育组织形式。城市社区体育组织里面的街道社区体协包括各种文化站、文化服务中心，由上级派出的机构来管理基层部门的形式，同时上下共同实施管理工作，为街道居民形成一个体育服务站，以供街道居民健身服务。上级主要是指政府，下级主要是指基层组织，主要由政府出谋划策制定相关政策和方案，基层组织对居民从事体育活动实施管理。这种管理模式是以体育、文化结合发展，有助于社区居民形成具有共同兴趣的体育活动集体，相互监督、共同促进，以推动社区体育的发展。该基层组织主要开展早晚练活动、社区集体活动以及成立体育活动小组。早晚练活动点主要由下级的基层组织进行分工管理，部分由街道社区体协管理，分为各种工会、体育协会共同实施管理，同时又受到上级的管理。因此，体育基层组织在管理上是透明的，具有层层递进，相互制约的特点，目的是为了社区体育的有序发展而建立一个公正高效基层组织管理体系。

二、城市社区体育发展现状

（一）当前城市社区体育发展的背景

随着中国经济体制改革的不断深入，中国目前已经成为世界第二大经济体，国际地位日益提高，人民群众的生活水平不断提高。在城市化建设中，人们对于生活层次的追求逐渐提高，对自身健康的关注也越来越多，因此，国家和民众都越來越关注与人民身体健康相关的体育。在国家十三五规划建设中，体育成为建设健康中国、推动经济转型升级、增强国家凝聚力、文化竞争力的重要手段。因此城市社区人民群众参与体育活动的积极性与支持度的提高显得十分重要，而城市社区体育组织发展与居民的体育兴趣息息相关。在我国体育体制改革过程中，社区体育发展是关键。

社区体育又叫群众体育，指人民群众在对体育有极大兴趣的基础上，自愿参加体育活动，并且是一群有共同体育兴趣的居民组织起来参加的体育活动。群众对体育活动具有很大的需求，并且非常了解健身对身体和生活方式的重要性。社区体育具有娱乐性、多样性、业余性、公共产品性质等特点，具有文化的相关特性，能够丰富居民业余文化生活，缓解工作压力，增进人际关系，提高生活质量。群众体育活动属于个体或者群体行为，社区里的每一个居民都是独立的个体，散乱的个体或者群体所进行的体育锻炼并不一定科学合理，而且可能会出现这样或者那样的问题。而社区体育组织的产生，可以有效地将居民有组织有系统地连接起来，形成一个规范的社区体育团体。将分散的社区个体或群体进行集结，不仅能够增进居民的身体健康，而且能够促进居民的文化交流。

但是，当前我国社区体育组织水平有限，发展遇到了瓶颈。城市社区体育组织虽然形成了一定规模，但是却并没有发挥很好的组织作用，体育组织内部关系并不协调，社区居民的体育锻炼需求与组织缺乏形成矛盾。

（二）城市社区体育组织发展现状

积极建立城市社区体育组织是我国城市社区体育快速发展的重要途径。在城市社区体育组织管理的基本体系中，其组织机构一般为4个层次来管理体育事项，4个层次点线面体结合，协作分工，形成共同完善和发展的社区体育组织体系。各个组织之间分工明确，各有其用。但如果每一个组织之间，稍有衔接失当，不能合理管理，不深入群众，就会限制社区体育组织发展，影响发展方向和进程。

从我国社区体育居民锻炼形式来看，自己单独锻炼、朋友和家庭锻炼小组成为主要形式，对于社区组织组织的活动很少有居民参加，甚至有部分居民自费买健身卡也不去免费的社区活动室。另外，由于我国老年人口不断增加，社区体育组织内部的锻炼人口已经倾向于老龄化。从这一现状可以看出，城市社区体育组织在基层组织管理工作中没有起到关键的作用，并且使人民群众对社区体育组织不够了解和满意。当然，不了解，不满意状况的延伸结果是人们城市社区体育组织活动开展支持度