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第2章国际工程咨询

第1节国际工程咨询概述

一、工程咨询的概念和特点

1．工程咨询的概念

本质上讲，咨询（Consulting）是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，对客户(Clients)

委托的任务进行分析、研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助实施的一种知识密集

型的智力服务。随着科学技术和生产力高度发展，社会分工越来越细，专业化程度越来越高，

咨询已发展成为专门的行业活动，在政治、经济、法律、生产、建设和人民生活的各个领域

发挥着越来越重要的作用，成为一个充满活力的行业。通常按照咨询的业务领域，将咨询分

为技术咨询、经济咨询、法律咨询、信息咨询、管理咨询、工程咨询等等，在所有这些咨询

业务中，工程咨询是最重要和最为成熟的分支之一，已成为相对独立的、新兴的、多学科综

合的服务行业。那么，什么是工程咨询呢？

工程咨询是适应现代经济发展和社会进步的需要，充分利用准确、适用的信息，集中

专家的群体智慧和经验，运用现代科学技术、经济管理、法律和工程技术等方面的知识，为

工程建设项目决策和管理提供的智力服务。简单地讲，工程咨询是受客户委托将知识和技术

应用于工程领域，为寻求解决问题的最佳途径而提供服务。

工程咨询业作为工程建设领域的重要组成部分，在提高和保证工程质量，推动技术创

新和技术进步，合理配置资源，提高投资效益，乃至保障全社会投资项目的效益和推动社会

经济的健康发展都有十分重要的作用。

2．工程咨询行业的性质和特点

（1）行业的性质

咨询业属于知识密集的智力服务行业，按照一般的分类方法，属于第三产业。但由于其

根本不同于劳动密集型的商业贸易类的传统服务业，因此，近来也有人把咨询业和信息业归

为第四产业。二次世界大战以来，伴随着世界科技革命和社会经济迅猛发展，工程咨询不但

已扩展到国民经济的各个领域的各个层次，而且成为多学科、跨行业、融合经济与技术的综

合性产业。

（2）行业的特点

①独立性、公正性

这是咨询业最突出的一个特点。咨询公司不隶属或依附于决策者，而是独立自主的机构，

它接受客户的委托，进行独立研究，不受外界的干扰或干预，向客户提供独立、公正的咨询

意见和建议。在研究过程中，固然需要充分理解决策者的意图，但保持高度的独立性，一切

从实际出发，采取客观、公正的态度和科学的分析方法，最终得出符合客观规律的科学见解，

采取科学的措施和步骤，使建设项目经得起市场竞争的检验，尽可能取得最大的经济效益、

社会效益和环境效益。

②综合性

在各种工程项目的决策和建设中，遇到的困难和问题往往不是单一学科、单一技术和单

一方法所能解决的，经常需要多种专业知识和新技术信息的聚集，包括自然科学、社会科学

和工程技术知识的综合应用。也就是说，咨询行业为满足客户的要求，决不是单独地、顺序

地仅依靠一门学科，或依靠某一方面的专业知识，而必须是多种学科的综合，互相渗透，再

加以分析提炼，才能得出正确的判断。

③系统性

咨询行业是以智力服务于社会，它在接受客户提出的各种咨询任务后，须提出有效地实

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现项目最终目标的思路、策略、设计方案和实施方法等。因此，咨询工作特别强调系统性，

自身工作的系统性和科学化是使决策科学化的重要前提。要使咨询工作科学化，必须拥有丰

富的科学知识和大量的信息，对事物的分析，既要有系统观念，又要有整体观念，重视事物

之间的联系和制约关系。特别是要作动态研究，要通过科学的预测掌握未来的趋势。在进行

定性分析的同时，还往往需运用数学、统计学、运筹学、计量学对事物做出定量分析。因为

在现代社会里，研究的对象日益庞大和复杂，影响事物变化的因素日益增多，只有这样，才

能保证咨询业务的质量和水平。

二、国际工程咨询事业的发展

1．国际工程咨询的概念

严格地讲，到目前为止，国际工程咨询还没有一个统一的定义。比较流行的说法是按

照工程项目的国际性来定义的，即为国际工程项目提供的咨询服务称之为国际工程咨询。

也有按照咨询服务采购的国际性来定义的，即在国际范围内来选择咨询公司提供工程咨询

服务的称为国际工程咨询。但无论从哪个角度定义，国际工程咨询的本质仍然是工程咨询，

它与国内工程咨询的业务范围或内容基本上是一致的，所不同的主要