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保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人

群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢

性危害的食品。近年来世界各国保健食品发展的增长速度都很快，保健(功能)食品在欧美各国被

称为“健康食品”，在日本被称为“功能食品”。

作为食品的一个种类，保健食品具有一般食品的共性，既可以是普通食品的形态，也可以使

用片剂、胶囊等特殊剂型。但保健食品的标签说明书可以标示保健功能，而普通食品的标签不得

标示保健功能。

一、中国保健食品行业发展历程简析

保健食品从其发展的历史规模及生命曲线，大致可分为六个阶段：

图表1：中国保健食品行业发展阶段

时间节点详细内容

起步阶段保健食品主要是以滋补品类为主，而且大部分是以酒为载体的药酒，宣

（20世纪80年代初—称有辅助治疗作用，没有保健药品和保健食品之分。无论是企业的自身

80年代末）技术、管理水平、市场营销还是消费者对保健食品的认识，都处在一个

较低的水平。

启动成长阶段国内经济的快速发展，“花钱买健康”成为时尚，保健品市场上开始出现

（20世纪80年代末—口服液和胶囊剂型的保健食品和添加中药的化妆品。一大批民营企业如

90年代中期）三株口服液、太阳神、沈阳飞龙、巨人迅速崛起。

竞争发展阶段（20世纪保健食品行业进入竞争和繁荣阶段，从广告大战到直销的高速发展，保

90年代中期—21世纪健食品行业发展出现反复阶段，在1994年出现低谷，1998年保健食

初）品开始走出低谷，到2000年年产值超过500亿元，企业数量和年产

值都达到了历史最高点。2001年太太药业和交大昂立在证券交易所上

市，保健食品行业进入顶峰时期。

“信任危机”阶段（2001保健食品行业连续发生负面事件，企业盲目夸大宣传，媒体连续的负面

年-2003年）报道迅速造成了“恶果”，“三株”从年销售额80亿元到跨台，消费者对

保健食品信任度不断降低，从2001年开始，这个行业再次陷入“信任

危机”，市场总额不断缩水，保健食品消费一路走低，2002年产值减少

到175亿。

“盘整复兴”阶段2003年的SARS让消费者重新建立对保健食品的信心，需求有了极大

（2003年-2005年）增长。中国加入“WTO”，来自国际市场要求中国政府开放直销市场的呼

声，引起政府和社会的重点关注，行业内出现重新洗牌，在这一阶段，

国外保健食品巨头纷纷以高姿态进入直销，行业进入高速发展期，

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2003年行业产值为300亿元，2004年增长到400亿元，2005年超

过500亿元。

快速发展阶段经济的持续快速发展也带来了这个行业的繁荣，近些年的年复合增长率

（2005年-今）在20%以上。生活水平的提高、健康意识的增强以及各种亚健康和疾

病的侵袭，让人们对我国保健食品行