上海市属高校贯彻落实《条例》的实践创新研究1.docxVIP

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上海市属高校贯彻落实《条例》的实践创新研究1

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摘要：中国共产党对统一战线和统战工作历来高度重视。修订《中国共产党统一战线工作条例》，是党中央着眼全面从严治党、依规治党的一项重要任务，是巩固深化统一战线领域党和国家机构改革精神的重要举措，也是新时代充分发挥统一战线法宝作用的必然要求。高校作为统一战线工作的重要阵地，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》是一项重要的政治任务和政治要求。本文对上海市属高校贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》情况进行调查研究，分析总结特色经验做法，努力为构建高校贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》长效机制和构建高校大统战工作格局进行有益探索。

关键词：高校；统一战线；条例；实践创新

2021年1月，中共中央统战部印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），要求各级统战部门把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。上海市属高校党委及其统战部门高度重视、闻令而动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好各项任务落实，积极创新贯彻落实《条例》举措和方法，努力构建高校贯彻落实《条例》长效机制和大统战工作格局。

一、高校贯彻落实《条例》的时代背景

统战工作是与时俱进、不断创新的。对于高校而言，全面准确贯彻落实《条例》是立足于新的历史方位和使命任务，不断开创新时代统战工作新局面的重要要求。

（一）高校贯彻落实《条例》是新时代统一战线的重要地位作用所决定的

《条例》再次强调，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝[1]。这三个“重要法宝”，充分表明了新时代统一战线在党和国家事业发展全局中的重要地位作用。高校作为统战工作的重要阵地，全面贯彻落实《条例》就要深刻把握统战工作面临的新形势新任务新问题，积极创新方式方法，确保《条例》落地生根，着力发挥新时代统一战线的法宝作用。

（二）高校贯彻落实《条例》是做好新时代党外知识分子工作的必然要求

党外知识分子是统一战线党外代表人士的源头，是我国人才队伍的重要组成部分，是建设创新型国家的重要力量[2]。习近平总书记强调，党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作[1]。《条例》对国有企事业单位做好本单位的党外知识分子工作提出了具体明确的要求。高校是党外知识分子比较集中的地方，汇聚着党外各方面的代表人士，是统一战线培养、选拔代表人士的重要基地。高校要全面贯彻落实《条例》相关要求，就需要结合本单位实际和党外知识分子呈现出的新特点，创造性地开展党外知识分子工作，密切同党外知识分子的联系，真正把党外知识分子紧密地团结在党的周围，开创党外知识分子统战工作新局面。

（三）高校贯彻落实《条例》是凝心聚力推动学校高质量发展的重要支撑

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！”[2]这要求我们不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为党的各项事业服务。同样，高校的改革发展也离不开各方面的力量，需要凝心聚力、同心同德，不断调动高校教学、科研和管理一线工作人员得积极性，创造性地贯彻落实《条例》，认真开展统战工作，为实现高校高质量发展提供重要支撑。

二、高校贯彻落实《条例》的主要举措

一分部署，九分落实。为确保《条例》得到全面有效贯彻落实，上海市属高校以高度的政治责任感和历史使命感，不断创新相关举措，形成了一系列特色经验做法。

（一）在“学”层面：推陈出新，入脑入心

学习是贯彻落实的基础和前提。中央统战部强调，要扎实开展《条例》学习培训，迅速组织传达学习，做好分级分类培训[1]。上海市属高校迅速行动，以学懂弄通为基本导向，积极拓展学习渠道，不断创新学习方法、丰富学习形式、营造学习氛围，自上而下、由浅入深进行学习。一是高校党委层面集中学习《条例》，各高校党委以理论学习中心组、专题学习会等方式集中学习《条例》，深刻领会《条例》精神及要求，切实把《条例》作为新时代统一战线工作的总规范和总遵循；二是高校党委统战部门系统学习《条例》，各高校党委统战部门认真组织开展培训、轮训，全面系统地学习《条例》，切实提升统战工作人员的知识水平和业务能力；三是高校基层党组织及统一战线团体层面多途径学习《条例》，各高校基层党组织及统