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广西高校教师公派出国留学现状与对策研究

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【摘要】本文就“十三五”期间相关数据分析广西高校教师公派出国留学现状，针对广西高校教师公派出国留学存在的缺乏科学统筹规划、教师“走出去”受多重因素制约、管理制度和保障机制不完善、不同类型高校派出存在不同困难等问题，提出广西高校教师公派出国留学的改进策略：突出重点，加强留学项目顶层设计;提高公派留学质量，充分发挥出国留学效益;完善公派出国留学管理政策，提升治理水平。

【关键词】广西高校教师公派出国留学

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0450-9889（2021）07-0018-03

高校教师公派出国留学是扩大教育对外开放，加强国际教育交流与合作，培养具有国际化视野的高水平人才，进而助力地方经济社会发展的重要举措。本文拟就“十三五”期间的相关数据和情况梳理与分析广西高校教师公派出国留学的现状及存在问题，为更好地完善相关政策提供参考与借鉴。

一、广西高校教师公派出国留学现状

1982年，广西响应国家的计划，决定每年从自治区本级财政中划拨一笔经费用于支持高级人才出国留学，设立了自治区的公派出国留学项目——广西财政资助出国留学项目，每年从全区各行各业选派50名高级人才出国留学。在此背景下，“十三五”期间广西高校教师公派留学工作有了较快的发展。

（一）公派留学项目逐步增多

在国家层面的示范引领下，公派留学项目逐步带动地方和学校深挖地方需求，项目设置层级与类型逐步增多，为国家支持西部高校人才建设以及地方扩大对外开放、培养具有国际视野的地方人才奠定了良好基础。

1.国家留学基金项目

为更好地贯彻党和国家关于出国留学和来华留学工作的方针、政策，国家于1996年6月成立了国家留学基金管理委员会，具体负责有关出国留学和来华留学工作。从1997年起，广西积极参与国家留学基金各种留学项目申报，每年获得录取的人数逐年增加，据自治区教师培训中心的国家留学基金管理系统数据显示，获得国家留学基金资助的金额也从几十万元一年提高至四五百万元一年。“十三五”期间，国家留学基金管理委员会共支持派送广西高校教师487人。

2.自治区公派留学项目

自治区公派留学项目包括广西高校优秀教师出国留学深造项目和“广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划”。其中，广西高校优秀教师出国留学深造项目于1982年启动，据自治区教师培训中心公派留学数据统计，该项目“十三五”期间共资助高校优秀教师过千人，资助经费过亿元。

3.单位公派留学项目

在国家和自治区公派出国留学项目的引领示范与带动下，据不完全统计，区内高校基于学校发展需求组织了以高校为单位的教师出国访学或者读学位项目，共计派出200多人。据自治区教师培训中心对区内各高校的调研统计，其中右江民族医学院为全区自筹经费派出国留学人数最多的高校，“十三五”期间总计派出单位公派留学人员154人。

（二）高校公派留学派出情况

1.派出人数大幅上涨

从1982年迈出公派留学第一步开始，广西公派留学从最初的单一项目、单一形式发展到现在，项目数量大幅度增加，每年录取的人数也已经翻了10倍。据自治区教师培训中心公派留学数据统计，“十三五”期间，国家公派和自治区公派留学的高校教师人数大幅度增长，除2020年受全球新型冠状病毒肺炎疫情影响外，其余每年均突破或接近300人。

2.留学内容丰富

高校教师公派留学的身份和内容逐步多元化，从最初赴国外访学的单一形式，到现在以访问学者为主，赴国外攻读硕士或博士学位、前往进行短期研修等多种形式共存。据自治区教师培训中心公派留学数据统计，2016—2019年，国家和自治区共录取教师和学生1501人，其中攻读博士学位48人，攻读硕士学位10人，博士后7人，联合培养博士生7人，本科生3人，高级研究学者1人，初级专业人员1人，出国访学人员1424人。

3.留学国别日益增多

留学国别的增多意味着广西高校国际交流范围不断拓展，对外开放程度不断加深，有助于进一步带动广西高校的教育国际化、提高广西高校人才培养的国际化水平，也有助于充分发挥广西区位优势，为区域性国家交流与合作搭建桥梁。据自治区教师培训中心公派留学数据显示，公派留学工作起步之初，广西高校教师留学国别以美国、英国为主，其中派往美国人数占公派留学总人数的90%。随着教育对外交流工作的开展，特别是广西对东盟具有区位优势，与东盟国家的教育交流平台日益成熟，广西高校公派留学的目的国呈多元化发展趋势，其中前往东盟国家留学的高校教师更是日益增多。“十三五”期间，据自治区教师培训中心公派留学数据统计，广西国家留学基金和地方公派录取的教师里，59.01%仍选择前往美国学习，10.4%选择前往英国留学，超过7%的教师选择前往东盟国家留学。东盟国家已超过澳大利亚、加拿大等传统国家，成为广西高校教师留学的第三大目的地。

4.留学学科不断丰富

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