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世界高等教育国际化简述

20世纪90年代兴起的世界高等教育国际化浪潮，发端于北美(美国、加拿大

为主)、西欧、澳洲等高等教育发达地区，随后一些发展中国家也逐渐加入这股

潮流中。下面我们以发达国家高等教育国际化历程为参考，粗略地概括高等教育

国际化的主要内容。

(一)积极发展留学生教育

发达国家在高等教育国际化征途中加大了留学生教育的发展力度，尤其是许

多国家实施吸引外国留学生的优惠政策，吸引和聚集了大批世界优秀人才资源，

促进了本国社会的全面发展。

美国既拥有全世界的1/3左右的留学生，同时也是派遣留学生的大国。大批

留学生的涌入为美国经济、文化、教育和社会发展起到了巨大的促进作用。从留

学生来源分析，1991～1992学年，在全美419585名留学生中，亚洲留学生数达

245810人，以占总数的58．6％而高居榜首；欧洲人占12．8％，居第二位；拉

丁美洲人占10．4％，居第三位；其他依次为中东地区、北美洲、非洲、大洋洲。

为了培养国际型人才，美国也大量选派留学生出国学习，其主要流向德国、加拿

大、法国、英国、意大利等国。1994～1995年度，美国出国留学生人数达8万

多名。

日本高等教育国际化进程中的一个显著特征就是制定落实了许多优惠政策，

以吸引外国留学生。1983年日本教科文组织制定了一项计划，即到2000年，日

本将吸纳10万海外学生。其中1万学生接受日本政府的全额奖学金，其余9万

人中，将至少有1％的人会获得学费减免和部分奖学金，或者获得来自教科文组

织的其他类型的经济支持。为此，政府大量增加了对国外学生实施经济援助的费

用。日本高等教育国际化的另一方面是积极为日本学生出国留学创造机会。日本

很多大学与国外学校签订了双边或多边协议，给学生提供出国学习的机会；同时

日本在80年代还开发了海外研究课程，以帮助学生出国留学做好语言准备工作。

(二)加强教师交流工作

西欧各国高等教育国际化步伐很快，这得力于欧洲共同体的建立和目前过渡

为欧盟的推动。1987年起实施的“欧洲共同体促进大学生流动计划”(ERASMUS)

至1995年已促使约40万学生参与了交流，并且使5万名教师有机会到另一所大

学授课。

美国以其发达的高等教育、优越的教学科研条件和学术环境、优厚的工作生

活待遇吸引了大批国外优秀教师参与国际交流与合作。除了聘请高水平教师来校

任教外，许多高等学校还邀请国际知名学者、专家来美进行短期访问和交流。与

此同时，美国还采取鼓励教师出国交流的政策，如美国实行的学术假期制度使众

多高等学校教师利用假期到国外大学讲学、考察研究、参与合作；著名的富布赖

特计划在资助学术交流方面已有40多年的历史，目前每年资助1000名左右美国

学者出国工作或考察。

日本则通过修改有关法律和政策来增加外聘教师数量。20世纪80年代初期，

日本私立高等学校已聘请了许多外籍教师。1983年私立高等学校外籍教师达到

834人，到1990年已发展到1367人，1995年则达到2304人。国立大学由于受

法律限制，外籍教师数量在1983年为312人，这是因为国立大学全职的教师是

政府雇员，而法律规定政府雇员是日本籍公民。在有关方面的争取下，日本对此

政策进行了必要的调整，放宽了对国立大学外籍教师的限制政策，从而使国立大

学外籍教师总量在1995年达到了l313人(含851名具有讲师衔的访问学者)。

(三)多途径开展国际学术交流

从世界高等教育国际化实践来看，国际学术交流的途径主要有以下几种：一

是通过有关国际组织进行国际合作研究；二是进行校际合作研究；三是进行研究

人员交流；四是通过国际会议进行学术交流；五是开展学术信息交流。到1994

年为止，日本已有386所(占日本高等学校总数的70％)4年制本科学校与国外高

等学校签订各种国际学术交流的正式协议，合作对象多为美国、中国、英国等国

家的高等学校。这种校际学术交流与合作有利于各个高等学校根据自己的学术优

势和发展方向选择合作伙伴。

日本还在1989年制定了一个新的拨款计划——“国际学术研究”，用于给个

体学者从事国际合作方面的学术基础工程提供资金。日本政府还通过日本国际合

作机构派遣专家前往发展中国家进行学术交流与合作。成立于1993年的澳大利

亚国际教育协会则将“举办国际教育论坛，交流经验