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农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用分析

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刘莉

【摘要】本文分析了农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用，对于现阶段我国农村基层党组织在扶贫中存在的问题进行了归纳，并探寻了原因。结合农村基层党组织在扶贫中存在的问题，有针对性的提出了推动农村基层党组织脱贫攻坚的对策：夯实基层党组织基础;选优配强支部班子;扶志扶智助推脱贫攻坚;加强服务能力培养和作风建设。

【关键词】农村;基层党组织;脱贫攻坚;作用;对策

农村基层党组织作为连接国家和农村的重要纽带，扶贫资源和扶贫需求，在很大程度上决定着扶贫斗争的成功与否。贫困地区农村基层党组织要实现农村的脱贫攻坚，带领人民群众实现富裕，就必须根据扶贫的实际需要转变和提升职能，增强基层服务能力。基层党组织要充分发挥在农村社会各方面的领导核心作用，要增强贫困群体脱贫致富的信心，以发展农村经济，增加人民群众生产收入为主要工作，全方位提升农村社会经济发展水平，强化吸引和培养精英的功能，把国家扶贫资源、精英致富能力和人民群众脱贫愿望有效的结合，实现真正的脱贫致富。

一、农村党组织在脱贫攻坚中的作用

1、基层党组织在脱贫攻坚中具有神经末梢作用

农村基层党组织对农村扶贫具有无可比拟的重要作用。精准脱贫首先要实现对象精准。由于中国幅员辽阔，区域差异明显，精准扶贫、精准脱贫没有一条成功的经验可以直接复制，需要根据每个贫困地区的实际情况做出扶贫脱贫决策。作为党的神经末梢，基层党组织是最敏感的，最先了解和感受百姓需求。在脱贫攻坚中，基层党组织能够切实有效地解决扶持谁的问题，充分发挥基层党支部与群众接触最为密切的优势，发挥神经末梢作用，实现准确识别。作为国家与农村的纽带和桥梁，农村基层党组织对村情、民情的了解程度可以使国家的扶贫资源直接对接农村脱贫的需要，保证扶贫脱贫取得最优的效益。

2、基层党组织在脱贫攻坚中具有造血干细胞作用

精准脱贫既要输血又要造血。基层党支部和基层党员是最了解穷人的群体。精准扶贫的对象是贫困户，贫困户的参与直接决定着脱贫攻坚的成败。由于贫困户处于农村社会的边缘，对村庄公共事务参与热情低，自身发展意愿不强烈，贫困代际传递现象严重，成为了精准扶贫最大的障碍。基层党组织发挥着桥梁纽带作用，把党和政府在农村实行的各项脱贫攻坚惠民政策等传达到千家万户，特别是传达到贫困群众心中。在精准扶贫中，想让贫困地区的发展长盛不衰，需要不断加强贫困地区的造血功能。在消除贫困的斗争中，基层党组织具有帮助穷人脱贫和扶持穷人的造血功能。基层党组织可以通过制定行动计划，有效推动扶贫“输血”工程与农村经济“造血”功能的结合。

3、基层党组织在脱贫攻坚中具有致富带头作用

基层党组织是推进基层工作的核心领导。基层党组织的领导能力和水平，与扶贫工作的有效性直接相关。一方面，通过强化思想以指导行动。党员是村党支部领导核心作用发挥的中坚力量，直接决定了政策贯彻、经济发展、文化建设的质量。党员精英代表着农村社会最先进的生产力，引导党员发挥先锋模范作用和致富引领作用，通过动员群众参与、整合村庄资源、促成集体行动，把党组织的意志转化为村民的意志，共同推动精准扶贫政策的落实和推进。另一方面，通过实践行动强化领导，培养一批摆脱贫困，实现基层富裕的专家和领导，帮助贫困家庭脱贫致富。实践证明，农村基层党组织建设和党员在扶贫攻坚中的作用，能够加快中国人民实现小康社会的历程。

二、基层党组织在扶贫工作中存在的问题

1、基层党组织缺少对扶贫工作的理解认识

人民的富裕与否，主要取决于农村基层党组织。党和国家的方针政策必须通过基层党组织转变为实际工作，使方针政策贯彻落实，深入人心，真正的造福人民，带领人民群众实现脱贫致富。一些农村基层党组织对扶贫认识不深刻，扶贫工作依赖性强，主要表现在缺乏对国家扶贫政策的全面认识，对扶贫工作重视不够，一些党组织日常工作中扶贫工作计划的制定和实施存在较为严重的问题，扶贫工作计划中由于规划指标和其他指标偏离实际，这些规划的制定并没有联系实际，缺乏实施的基础。在扶贫工作计划实施过程中，一些农村基层党组织工作敷衍了事，所谓的扶贫工作，仅仅只是为了应付上级的检查。这种不认真的工作态度，致使扶贫效果大大降低。

2、基层党组织扶贫主体责任落实不到位

党组织是党领导下群众的桥头堡，基层党组织是基层社会的桥头堡。基层党组织的成员在促进基层党建工作的过程中，肩负着连接、组织和动员群众的重要任务。现阶段，我国一些基層领导团体并不平衡，组织成员文化水平不高，对人民的服务意识淡薄，扶贫分工不明确，扶贫责任不到位。这些基层干部的思想较为落后，对新事物存在抵触心理，接受新事物的程度比较慢。同时，由于进城务工潮，导致了农村大规模人才流失。这不仅导致村干部缺乏后备人才，而且进一步加大了扶贫的难度。

3、基层党员的社会责任意识不强

农村基层党员