交通强国建设深圳市试点任务要点.docx

交通强国建设深圳市试点任务要点

一、打造高品质创新型国际航空枢纽

（一）试点单位。

深圳市交通运输局、发展和改革委员会、规划和自然资源局，深圳市机场（集团）有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.贯彻构建基于“双循环”的新发展格局要求，加强与粤港澳大湾区机场群“十四五”发展相关规划的衔接，修订完善《深圳机场国际航线网络布局规划》。加强国际航线、航班时刻和国际航权配置。在积极、渐进、有序推进国际航权开放的过程中，对与高品质创新型国际航空枢纽建设定位相适应的国际航线航班所需航权予以支持。打造面向亚太、连接欧美澳、衔接“一带一路”的航线网络。建设具备较强国际竞争力的基地航空公司，培育本土全球网络型航空公司。

2.推进数字化转型和四型机场建设，全面试行行业新政策、新技术，创新开展旅客全流程自助服务、行李全过程跟踪等数字化应用，积极探索地基增强系统（GBAS）、尾流重新分类标准（RECAT）和点融合等技术应用，大力提升运行效率和管理水平，打造体验最佳的国际航空枢纽。

3.强化体制机制改革创新，完善空港平台运作机制，建立健全机场运营管理模式，探索机场运管委实体化、法定化运作，全面提升大型机场治理能力现代化水平。推动大湾区空域管理体制机制改革，探索在深圳设立大湾区联合管制中心，推进大湾区机场群层面信息共享和协同管控。

4.推进航空物流发展，完善“卡车航班”业务，发展冷链、贵重物品等更高附加值的物流业态，丰富跨境电商业务类型，建立航空物流信息服务平台，建设具有较强国际竞争力的快件集散中心。

5.积极发展空公、空海、空铁等联运服务，优化口岸通关环境，实施24小时直接过境旅客和直接往返机组免办边检手续政策，探索“一检到底”、为粤港澳大湾区旅客提供便捷顺畅的运输服务。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，深圳机场国际竞争力明显增强，服务品质不断提升。

通过3—5年时间，深圳机场多航站体系形成，综合保障能力大幅提升。深圳机场与全球创新型城市、欧美澳热点城市及“一带一路”新兴市场国家节点城市连接的国际航线数量超过100条，机场国际旅客和国际货邮吞吐量占比分别达到20%和50%。体制机制改革和四型机场建设走在行业前列，运行效率和管理水平大幅提升，大型机场治理能力现代化达到国际一流水平，服务水平和旅客体验位列全球同类机场前列。

二、都市圈轨道交通和站城一体化发展

（一）试点单位。

深圳市交通运输局、发展和改革委员会、规划和自然资源局、轨道交通建设指挥部办公室，深圳市地铁集团有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.与周边城市协同开展深莞惠都市圈轨道一体化规划，推进深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设，加快深圳城市轨道交通网络向周边城市延伸。

2.依托西丽、机场东枢纽建设，探索由地方主导的枢纽统一规划、设计、建设、管理模式。开展铁路枢纽用地立体分层设权、分层出让，推动枢纽站城一体化开发，破解既有条块分割、衔接不畅等难题。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，启动深大城际、穗莞深城际延伸段、深惠城际等城际铁路项目建设。深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳14号线东延至惠州惠阳、深圳11号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦等跨市城市轨道项目纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划并启动建设。

通过3—5年时间，深圳6号线支线与东莞1号线黄江至深莞边境段完成衔接及贯通运营。西丽枢纽和机场东枢纽建设完成，形成可操作、可复制推广的枢纽统一规划、设计、建设、管理的一体化工作流程。深莞惠都市圈轨道交通和站城一体化规划、建设、运营机制进一步优化，衔接水平全面提升，支撑区域高效联动发展。

三、港口城市近距离内陆港体系建设

（一）试点单位。

深圳市交通运输局、轨道交通建设指挥部办公室，深圳市地铁集团有限公司、招商局集团有限公司、深圳市盐田港集团有限公司、盐田国际集装箱码头有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.完善深圳港疏港基础设施网络，打通铁路进港“最后一公里”。推动平盐、平南疏港铁路改造，加快平湖南铁路货场建设，启动黎光内陆港前期工作。

2.创新形成多元主体协同合作的疏港铁路运维和服务模式。发挥地方政府、港口物流企业、铁路运营企业等多元主体在疏港铁路建设、运营、管理等领域的主动性，优化运输组织流程。运用5G、人工智能、区块链等新一代信息技术，整合多式联运相关方信息，推动多式联运公共信息的互联共享。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，完成深莞惠地区集装箱近距离内陆港体系运营模式研究、选址研究、疏港铁路规划方案研究，完成平盐铁路改造详规，完成平南铁路工可等前期研究并启动建设，完成平湖南铁路货场建设并投入运营。

通过3—5年时间，平南铁路改造完成，平盐铁路改造工程动工。与东莞就黎光内陆港建设达成一致，用地得到落实，完成黎光内陆港和平湖南至