基于行业异质性的国家质量标准对我国制造业全球价值链地位影响研究.docx

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基于行业异质性的国家质量标准对我国制造业全球价值链地位影响研究

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李优树张坤杜雨霈

摘要：基于全球价值链治理的质量惯例理论框架，通过将中间品投入引入生产函数，分析得出国家质量标准通过知识溢出效应和中间品效应提高全球价值链地位。利用WIOD（2016年版）数据库进行实证检验，发现行业强制性国家标准数量的增加有利于该行业全球价值链地位的提升，推荐性国家标准对全球价值链地位的作用不显著，但推荐性国家标准作为强制性国家标准的补充，可以提高强制性国家标准对全球价值链地位作用的显著性水平。行业异质性分析分别从经济发展不同阶段的主导行业、要素密集程度和市场集中度三个维度进行，发现经济发展后期行业、资本技术密集型行业和竞争性行业质量标准制定对行业全球价值链地位提升作用更强。因此，积极完善国家质量标准体系，推动质量标准在技术成熟度高、竞争充分行业的应用，提高制造业发展质量。

关键词：质量标准;全球价值链治理;全球价值链地位;行业异质性

一、引言

自2017年中美贸易摩擦以来，美国一方面发起对中国的三轮关税战;另一方面，围绕5G标准之争，对包括华为在内的中国科技公司进行打压。发达国家越来越将质量标准这一重要的非关税壁垒作为推动制造业回流，推进工业4.0，维持本国在制造业领域竞争优势的重要手段，标准竞争早已成为产品竞争、产业竞争，乃至国家竞争的重要战略支点（刘淑春和林汉川，2020）。尽管出口目的地国的关税壁垒和非关税壁垒会倒逼我国出口产品质量提升（赵文霞和刘洪愧，2020），作为微观主体的企业采用国际标准可以正向激励企业的出口行为，进而促进全要素生产率的提高（程虹等，2017），但也可能是由于企业具有较高的全要素生产率，从而具备采用国际标准，主动参与国际竞争的能力。已有研究表明，质量标准具有显著的经济效应和贸易效应，Swann（1996）和Blind（2000）分别对英国和德国的标准数量和贸易额进行研究，结果表明标准数量的增加能促进本国进出口贸易额增长;Mangelsdorf（2012）认为中国国家标准，尤其是国家强制标准对出口贸易有显著的促进作用。随着信息与通信技术的发展和国际贸易、投资环境的不断改善，共同促成了基于国际垂直分工的全球产业链革命，表现为工业制成品的生产工序不断细化，中间品贸易飞速发展，中间品跨越多个国界成为越来越普遍的现象（王直等，2015）。传统的以最终产品进行的国际分工和贸易方式，演变为以处于领导地位的跨国公司为主导，将产品生产链条细化为若干工序和环节，并以最优化原则在全球范围内进行布局（曹明福等，2005）。随着全球价值链的发展，全球分工体系由产业间分工向产业内分工转变，国际贸易也由产业间贸易向产业内贸易和产品内贸易转变，对国际贸易和全球产业分工布局产生了深远的影响。WTO在2019全球价值链发展报告中将全球价值链视作研究单个经济体经济增长和结构转型外，分析全球经济的另一重要视角。

有关质量标准对全球价值链分工地位影响政策的应用，早在2017年习近平总书记考察徐工集团时就指出，瞄准国际标准提高发展水平，促进我国产业向全球价值链中高端攀升。2019年11月中共中央、国务院发布的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》中提到“加强质量管理，积极采用先进技术和标准，提高产品质量”，“鼓励行业龙头企业提高国际化经营水平，逐步融入全球供应链、产业链、价值链，形成在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的能力”。但理论界对质量标准与全球价值链分工地位之间的作用机制及实证研究并不多，面对国际国内形势的重大变革和新冠肺炎疫情的巨大冲击，我国以自然资源和劳动力成本优势嵌入全球价值链，在激烈的竞争中只能获得有限利润，难以向价值链高端攀升，面临“低端锁定”风险，而处于价值链高端的发达国家则可以凭借“先发优势”，通过质量标准进一步强化这种“低端锁定”效应。因而，以更加主动的姿态，通过国家标准提高中间投入品和最终品质量，提高产品增加值率，推动我国制造业不断向价值链高端攀升，实现党的十九大报告提出的“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”，具有重要的理论和现实意义。

二、文献综述

全球价值链最早可追溯到迈克尔·波特在《竞争优势》中提到的价值链，提出企业的生产活动由一系列功能各异且相互联系的生产环节构成，包括从原材料采购到生产、销售以及售后服务等环节共同构成企业的价值链。Gereffi（1991）将价值链发展为全球商品链（GlobalCommodityChain），跨国公司一方面为降低生产成本在全球范围按照比较优势分配生产环节，另一方面为满足最终产品质量要求强化对各生产环节的整合和控制，并最终在2001年将全球商品链发展成为全球价值链全球价值链（GlobalValueChain，简称GVC），更