工程招投标中价格控制的措施研究.docx

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工程招投标中价格控制的措施研究

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赵丽叶

摘要：工程招投标中成本价的确定是一项技术性、政策性较强的工作，成本价的准确水平，对建设项目今后的实际价格有着很大的影响。要通过科学化的管理和先进技术的应用，来提高成本价的准确度，为有效提高建筑工程的施工效益奠定理论基础。

关键词：建筑工程；成本价；可行性；措施

：TU198：A

引言

工程招投标阶段的价格控制属于事前控制手段，是建筑项目施工阶段和结算阶段价格控制的基础，该阶段的价格控制对建筑项目整体的价格控制有着十分重要的影响。一般为了更好地保证施工的质量，企业会对项目工程展开公正的投标活动，展开投标活动不仅可以减少对工程的资金投入，还可以根据参与竞标单位对价格的控制进一步审查工程的投资，有利于后期工程的顺利实施。目前建筑招标的市场竞争十分激烈，每个施工单位都想着降低工程价格来获得竞标的工程，这是施工单位首要面临的问题。

一、工程招投标阶段的价格控制中的问题

由于我国的建筑市场体制还不够完善，工程招投标过程中存在的种种弊端，在一定程度上影响我国建筑市场的稳定性和企业竞标的公平性，滋生腐败，严重威胁我国的社会稳定和发展。

（一）评标方式不足根据调查显示，我国部分地区在进行招标的时候还采用的是“无标底招标，有标底评标”的方法。而它的基准价主要是把各个投标的平均价格进行加权平均，然后把结果同相对应的市场优惠率系数相乘，但是最后所得出的结果也仅仅是拿来作为参考。因此这种评标方法并没有同一些恶意投标现象相对应，同样也没有起到很好的防范作用。

（二）标底不合理由于市场的供需情况是处于不断变化的，当市场供需出现较大差异时，业主应立即对市场现有情况进行考查，而不是通过人工压价的方法来降低工程的价格，因为这样做并不能正确的反应工程的实际价格，使标底丧失了公平，也为施工单位的利益造成了一定程度的损害。同样的，有一部分业主为了获得更多的个人利益，在编制标底限额时，对部分数据进行了很大改动，使标底丧失了准确性，同时在一定程度也促进了投标企业不正当投标的手段产生。

（三）地区保护为了推动地区经济的快速发展，部分地区对本土企业的发展进行一定照顾，并且也制定了相关的一些保护条例，同时对于外地企业的标价也进行了适当改变。为了保证招标工作的公平公正性，制定了一系列相对严格的制度对外地企业进行了信誉评估，将一些信誉不好的企业也进行了淘汰。然而在一定程度也促进了企业之间不正当竞争的发生。

（四）建筑市场不规范

现阶段，我国建筑市场体制还不完善，市场行为还不成熟，要切实实现建筑市场的规范化还比较困难。特别是在工程招投标过程中，一些投标单位为了争抢工程，往往罔顾国家法律法规，采取一些不正当的竞争手段，导致工程招投标市场陷入非法竞争的恶性循环的局面。还有一些投标单位为得到工程的建设权不惜大幅度压低竞标价格，导致中标后亏损严重，为弥补招标损失，他们要么采用一些不正当的手段恶意追加建设费用，要么偷工减料，严重影响工程的质量。更有一部分中标单位以更低的价格对工程进行分包、转包，甚至内定工程单位，缺乏公平竞争，使工程价格失去控制，导致市场混乱，致使工程质量受到严重的影响。

二、工程招投标阶段价格控制的有效措施

在施工招投标阶段对价格进行合理的控制，可以利用相对低的投资成本获得较高的施工质量，同时这也是目前市场上竞争环境给施工带来的优势。可以对下面几个方面对控制工程投标阶段的价格进行探讨分析。

（一）做好工程前期价格管理工作

招投标阶段之前工程项目还要经历决策和设计阶段，每个阶段都需要进行工程价格的确定，如决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算。我国相关建设法规规定，后一阶段的工程价格不能超过前一阶段已确定的工程价格。即：概算不能超估算，预算不能超概算。只用前阶段的工程价格管理工作是正确合理的，招投标阶段的成本价才会合理科学。

（二）做好招标控制价的编制工作

招投标过程中，投标人投标报价的上限是招标控制价。因此，招标控制价的编制工作十分重要，编制科学合理的招标控制价是对工程成本价进行有效控制的基础，做好招标控制价编制工作要重点把握以下几个方面：（1）预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，然后综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。（2）施工前先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。做出准确的预算编制分项，在计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。（3）客观分析价格因素，要对价差调整留有余地。工程项目所需的各类设备和材料种类繁多、数量巨大，在工程成本中所占的比重大，随时间变化的幅度大，工程价格人员要及时掌握市场动态，熟悉设备和材料的变动趋势和实时价格。

（三）做好招标文件及审核工作

由于招标是保证工程项目建设的重要方