基于市场规制法看市场失灵与经济法的相关性.docx

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基于市场规制法看市场失灵与经济法的相关性

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基于市场规制法看市场失灵与经济法的相关性

来自于微观经济学的市场失灵理论的理论内涵比较明确，经济法学界普遍认为经济法存在的重要理论依据便是市场失灵理论，而运动国家宏观调控来干预经济的经济法主要目的则是解决市场失灵的问题。经济法通常包括市场规制法和宏观调控法两部分，其中兼顾公平与效益的核心原则体现在市场规制法中为维护公平竞争、规制成本合理以及保护弱者等原则。本文主要分析并研究的是基于市场规制法看市场失灵与经济法的相关性。

一、市场失灵的基本内涵

当某个领域内价值规律很难发挥作用，公安物品的产量及定价都无法决定，便会产生市场失灵[1]。市场失灵作为微观经济学中的理论，是指产生于微观市场环境中可能使社会资源配置效率降低的经济问题，如垄断（不完全竞争）、市场价格未将生产或消费的某些外部影响包括在内、公共物品出现短缺、信息不对成等[2]。总之，由于经济学主要是以探讨在社会资源总体稀缺的情况下如何实现资源利用效率最大化作为基本任务，因而经济学所探讨的市场失灵问题核心主题便是如何使得经济效率得到进一步提高。同时经济学理论还主张政府利用法律及政策等来解决市场失灵所导致的经济效率降低的问题。例如政府可以利用控制价格或反垄断法来解决不完全竞争问题（垄断），以便使得市场的竞争性得到有效保护；又如在界定产权或减少交易成本方面，政府可以通过法律制度或者征税以及颁发生产许可证等手段，完成经济外部性的内部化。

综上所述，可以将经济学解决市场失灵的基本理论概括成，运用国家的宏观调控对仅凭市场无法解决的经济效率降低问题加以解决；同时，经济法也是利用国家宏观调控实现社会经济的协调性。

二、市场规制法及其与市场失灵的关系

（一）市场规制法的基本内容

市场规制法律制度作为经济法的代表，其在19世纪末20世纪初的资本主义进入垄断阶段开始出现。在此之前，资本主义用来调整市场经济关系的法律规范为私法如民商法等。而资本主义市场经济在进入垄断之后遇到许多社会问题，例如垄断集团日益强大并在对市场逐渐形成控制之后，便采取许多限制竞争的方式对与其竞争的中小企业进行打压；为谋取高额利润，资本家开始偷工减料和掺杂使假，给消费者的健康和利益造成严重的损害。为此，资本主义国家意识到，仅仅依靠强调自治和平等的民商法来解决这些社会矛盾，是远远不够的。这是因为当前市场主体逐渐向强者和弱者两极分化，若片面地注重契约自由，往往则会出现强者拥有自由而弱者自由去丧失的情况[3]。基于这种社会背景，经济法这种主要价值取向是追求社会公共利益的法律便诞生了。并且，随之诞生的还有一些列具有市场监管性质的法律，如消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法以及反垄断法等。

（二）市场规制法的基本功能

市场规制法主要表现出两点基本功能，首先，市场规制法主要是维护市场竞争秩序的公平和自由。为防止垄断集团控制市场，立法者制定了反垄断法。同时，为了净化市场竞争环境和打击市场上的各种不正当竞争行为，立法者还制定了反不正当竞争法。

其次，对市场竞争中以消费者及劳动者为代表的弱势群体的利益加以保护。立法者通过制定消费者保护法律制度，在配置权力义务时更倾向于消费者，为消费者提供了更多的权利，通过给规定经营者更多的义务，从优有效避免消费者受到假冒伪劣商品的侵害。同时为了从产品的行政监管和产品侵权责任等方面来保护消费者的权益，立法者制定了产品质量监管法律制度。

（三）市场规制法与市场失灵理论所涉及的内容存在相互交叉却不重合[4]

通过对市场规制法与市场失灵理论所涉及的内容作简单的对比分析可知，第一，从市场规制法的角度来看，市场规制法与市场失灵理论均涉及到垄断方面的内容；然而作为市场规制法中重点内容的不正当竞争问题，在市场失灵理论中却没有出现，同时，在市场失灵理论中也没有专门讨论消费者保护以及产品质量监管问题。在市场失灵理论中，只是把经营者与消费者间的信息不对称作为典型的信息不对称案例进行分析。第二，从市场失灵理论角度来看，在市场规制法领域中也没有专门对经济的外部性以及公共物品缺乏问题加以规范。由于经济法和经济学研究的视角不同，因此，市场失灵理论并不能对经济法具体制度构建进行完全指导。经济学主要目的是对如何在社会物质资源稀缺的情况下实现经济效率的最大化进行探讨；而经济法的主要目的是解决不正当竞争和保护消费者权益。

（四）在经济法中，市场失灵的实质意义

从经济法角度来看，经济法的理念着重强调的是国家控制和干预经济生活，及市场竞争及市场交易不再受个人意志来支配。由此可见，市场失灵不仅仅是指市场机制所不能解决的经济效率降低问题，它对于经济法的实质意义，指的是盲目相信单凭市场机制就能维持社会经济秩序的公平及自由等理想的破灭。