“一带一路”贸易文化传承与创新中国经济法文化与“一带一路”一带一路”法律文化.pdfVIP

“一带一路”贸易文化传承与创新

THEBELTANDROADTRADECULTUREINHERITANCEANDINNOVATION

中国经济法文化与“一带

一路”

一带一路”法律文化

一带一路”贸易文化传承与创新资源库

中国经济法文化与“一带一路”

一、经济法在一带一路战略中的功能

“一带一路”倡议是习近平总书记根据我国社会主义市场经济

的发展脉络制定的伟大的战略构想，自其提出并实行之日起，就带有

不可估量的潜力。对于“一带一路”的伟大建设来说，“一带一路”的

伟大倡议是由中国提出的，中国更是积极的参与其中，并在其中发挥

了主持和引导的强大作用。参与“一带一路”倡议的国家主体数量众

多，各国经济、政治、文化也多有不同，如何能够实现各国协调、沿

线和谐成为主要问题，其中最为首要的就是经济问题。“一带一路”

倡议以经济建设为主要的发展纽带，参与国之间的经济体制多有不同，

经济关系错综复杂，经济风险层出不穷，这就对法律制度与规范提出

了更高的诉求，尤其是经济法。

相比于一般性区域合作,一带一路倡议具有软约束和低标准的

特征。在这种多元开放的合作框架下,推动沿线各国走向深度互通互

联,将面临诸多经济风险,其中以财税风险、金融风险、竞争风险最为

突出。从经济法体系学的角度,调整上述风险的法律部门都是经济法

的重要组成部门,这决定了经济法在一带一路倡议中有重要的功能

担当。

1．保障

所谓保障，是指经济法在实行过程中能够起到保障国家权力介入

到市场经济中去的功能。发展中国经济，要保证国家能够介入到市场

中来，经济法正是能够保证国家干预市场的权力的部门法。一方面，

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经济法能够从法律制度层面为国家的介入行为提供合法合理的依据。

只有法律对国家干预经济的行为进行授权和规范，政府才能对我们的

经济进行管理。另一方面，国家与公民本就不是权利对等的两方主体

而经济法就再次从地位层面强调了国家在市场经济中的非平等的主

体地位。国家的非平等主体地位，就是国家在市场经济运行中担当的

是经济管理机关，它具有强大的经济管理权力，可以在必要时行使强

制力。

2．规范

所谓规范，是指经济法在保障国家享有介入市场权力的同时，不

越权不侵权，对国家介入市场的行为进行规范，保证政府能够合法合

理的干预经济的运行。第一,经济法对国家介入市场的方式进行规定，

即管理与调控，这意味着，国家在介入市场时，所能采取的方式只有

这两种。虽然国家不能直接参与企业经营，但是，可以采取制定规则

和宏观经济政策的方式进行介入。第二,经济法对国家介入市场的程

度进行规定，经济干预要有度，无度则无序，无序则不定。经济法既

然已经保障了国家的非平等地位，就该对国家的干预行为进行约束，

既要保护市场经营主体的合法权益，又要防止政府对市场经营主体合

法权益的限制与侵犯。

3．弥补

所谓弥补，是指经济法作为独立的法律部门能够起到弥补其他法

律部门不足的重要作用。首先，它能弥补民法在公平方面的不足。民

法的公平比较偏重于保护个体之间的公平和平等，这就使得民法对社

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会公平、结果公平和实质公平的保护存在短板，经济法恰恰能够弥补

这种不足。其次，它能弥补商法在效益方面的不足。商法对商事行为

进行规范，它以经济自由主义思想为基础，运用法律手段规制和调整

营利性主体的营利行为。正因如此，商法更加注重对营利性主体的个

体权益的保护，保证个人意识的自由，这就导致了商法对社会利益的

保护力度不够。在这时，社会利益就会在一定程度上被忽略，需要经

济法发挥功能来弥补商法在保护社会公共利益方面的不足。最后，它

能弥补行政法在国家利益至上观念上的不足。行政法在制定和实施的

环节中都渗透着国家统治阶级的意志，其功能作用主要体现在对国家

行政权力的规范和限制上，通过这种规范和限制实现国家机器的正常

运转，因此，行政法的功能作用就止步于此，对社会公共利益的维护

不够，这就需要经济法进行功能弥补。

二、在“一带一路”背景下有效发挥经