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西财《管理经济学》教学资料包课后习题答案第十章--第1页

第十章市场失灵与政府政策分析

一、思考题

1.什么是市场效率？衡量市场效率的标准是什么？

（1）市场效率含义。市场效率是指市场在配置资源方面的效率。在发展经济和提高资

源配置效率方面市场机制显示出了巨大的优越性。这种优越性主要体现在：私有产权得到法

律保护，极大地激发了人们为积累财富而从事社会经济活动的热情，这种热情在限制或剥夺

个人财产权利的传统社会中几乎是不存在的；以交换和盈利为目的的市场经济活动打破了传

统社会的世袭分工制度，导致了社会的专业化分工和劳动生产率的提高以及技术的进步，从

而使得市场经济可以在很短的时间内达到很高的生产力水平，创造出巨大的财富；市场经济

中的价格体系由于集中了简单而又清楚的行为信号，以及对每个经济活动参与者来说恰当的

信息，从而实现高效率的资源分配；除了信息及其利用之外，市场经济能够提高资源配置效

率的另一种力量就是竞争。竞争体系是建立在消费者和生产者都具有自利目的，以及市场价

格信息对供求双方完全透明的基础上的。竞争可以使创新活动源源不断，除可以保护消费者

的利益外，还可以建立起十分灵活的价格体系。

（2）衡量市场效率的标准是帕累托最优。在投入和技术既定的条件下资源的利用能带

来最大可能的满足状态时，市场最有效率；当资源使用无浪费现象时，资源配置最有效率；

能用最低的成本生产人们所需要物品的状态时，市场效率达到最优。

2.什么是公共物品？公共物品为什么不能靠市场来提供？

公共物品是指供整个社会共同享用的物品，例如，国防、警察、消防、公共道路、教育、

公共卫生等；与公共物品相对，私人物品是指由市场提供给个人享用的物品，如商店里出售

的食品、农物、玩具等。公共物品一般由政府提供，市场往往无能为力。

由于公共物品不同于私人物品，因此任何适用于私人物品的选择原则、市场定价和资源

配置等原理，未必适用于公共物品。例如，私人物品的供给者是根据边际成本和边际收益来

确定他的供给数量和价格，而由于公共物品的边际成本等于零，消费者就有理由认为可以免

费享用公共物品。而且，一般情况下，很难要求公众真实而准确地说出他们对公共物品的偏

好，从而无法得出公共物品的需求曲线。这样，公共物品的均衡数量和价格就无法由市场供

求关系来确定。另外，即使公共物品有价格，也难以解决公共物品的收费及管理问题。换言

之，在多数情况下，市场机制对公共物品的配置是无能为力的。

3.政府失灵的主要表现有哪些？怎样才能避免政府失灵？

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政府失灵也称政府失效，指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，

由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的缺陷，进而无法使社会资源配置

效率达到最佳的情景。

政府失效的主要表现在以下方面：

①政府成本过高。政府的行政成本很难量化，很难计算。因为政府的多数行政目标模糊

不清，只能定性而不能定量。这样使政府的成本和效益都很难计算。政府往往希望多办事情，

扩张权力，扩大管理范围，这样就追求扩大财政预算，而效益却无法确定。正因为成本与效

益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。

②政府的低效率。根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种

必然趋势。由于政府受到各种因素的影响，制定出低质量的公共政策。同时，政府部门人员

素质不高，公共政策执行部门执行不力等，都是造成政府低效率的主要原因。

③资源配置的低效率。在资源配置领