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公路建设工程投资估算

根据对以往工程的初步了解，初步设计概算往往超过可行性研究

投资估算，有的甚至超过10%。针对这种情况不得不要求对初步设计

进行进一步优化，将概算控制在批复投资估算之内。当对初步设计进

行优化后，概算还是超过投资估算较多时，甚至出现重新编制与报批

可行性研究报告的情况。这就给项目的推进带来难度，甚至会影响立

项。出现概算超估算的主要原因有以下几个方面。

投资估算基础资料调查与分析不到位在可行性研究阶段，调查和

收集的基础资料(征地拆迁赔偿标准、当地料价格、料源点、运输方

案及运距、水电价格、外购材料价格、燃料价格等)是投资估算的基

础，基础资料的真实与否直接影响到编制投资估算的质量和准确性，

甚至还会影响到下一步工作的开展。尽管如此，有些设计单位或部门

仍然存在重设计、轻造价的思想。在可行性研究阶段不安排工程造价

人员参加现场调查，造成工程造价人员对现场情况不了解，对砂石等

地方材料的供应地点、产量和产品质量、运输距离、运输条件及其他

外购材料价格等不掌握，对征地拆迁补偿标准不了解等。故编制的投

资估算与工程实际差别较大，反映不出实际工程造价。

工程数量出现偏差工程数量是确定投资估算的基础，工程数量出

现偏差必然造成投资估算的偏差。在编制投资估算过程中，往往发现

一些设计图表不完善，其义表述不清楚，甚至设计图表中存在严重错

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误，造成统计工程量的不准确，影响到投资估算。造成工程数量不准

确有2个方面的原因，一是对可行性研究工作不重视，安排的时间短，

缺乏对设计方案的论证和优化，使有的设计人员对设计方案没有完全

掌握，设计时造成工程数量错、漏、缺的情况;二是有的专业设计人

员业务能力不强，对可行性研究工作缺乏经验和认识，没有项目整体

把控能力，没有按照《2022年投资估算编制办法》及估算指标的要

求提出工程数量。

对《2022年投资估算编制办法》及估算指标理解不全面公路建

设工程，投资估算指标是比较粗放的，每一项估算指标都包括了很多

工程内容，也有一些估算指标未包含某些内容，需单独计列费用。因

此，估算指标运用的准确与否直接影响到投资估算的准确度。也有的

工程造价人员没有学习和掌握估算指标及《2022年投资估算编制办

法》，甚至一知半解，设计专业人员提供工程数量后，生搬硬套估算

指标，造成有关费用的疏漏。如互通匝道是按不同道路宽度以公里为

计量单位的，包含了土石方、排水、一般防护及路面等工程内容，但

如果土方是借土，借土运距在3km以内时，估算指标不另增加费用;

借土运距在3km以上时，需按土石方运输指标另计借土运输费用。

解决问题的方法和措施

加强基础资料的收集与整理在实地踏勘与调查期间，应收集以下

方面的基础资料，并进行整理与分析。(1)当地交通主管部门或交通

工程造价管理站都会定期公布工程材料价格，调查时应收集必威体育精装版一期

的材料价格信息。随着社会经济的发展，交通主管部门会根据有关情

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况调整公路工程人工单价，在调查和编制投资估算时，应取得行业和

当地政府发布的调价文件。(2)调查和收集地方材料(砂、石等)料场

位置、供应范围、可采取的运输方式，并计算平均运输距离。同时应

采集每个料场的样本并进行实验，判断其质量是否