京津冀地区防沙治沙工程建设的探索.docx

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京津冀地区防沙治沙工程建设的探索

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王丽杰周常国池树学

摘要：近年来，随着经济社会的不断发展，人口数量的持续增长，对生态环境的巨大破坏，造成气候异常，沙尘天气呈现频次高、时间长、范围广的特点，对京津冀经济可持续发展及人们的生产、生活造成巨大的影响。解决京津冀地区风沙灾害问题，事关首都地区生态环境安全，更关系到首都的形象，因此，充分重视京津冀防沙治沙工程建设，保障首都周围生态安全。

关键词：京津冀;防沙治沙;工程建设;对策;探索

国家对生态建设不断重视，京津冀地区进入了快速发展的新阶段，生态建设作为最大的基础建设，防沙治沙成为生态建设重中之重。近几年通过不懈努力防沙治沙取得了显著成效，但工程建设依然存在很多问题，结合围场县实例对京津冀地区防沙治沙取得成效和存在的问题提出具体对策。

1工程建设完成情况和取得成效

1.1工程建设完成情况

近五年，围场县完成工程建设51.75万亩，完成投资1.17亿元。其中人工造林14.8万亩、飞播造林11.5万亩、工程固沙0.2万亩、封山育林3.5万亩、草地建设14.4万亩、圈舍建设13.5万平米、贮草棚1.6万平米、青贮窖1.1万立方米、饲料机械1160台、水源工程190处、节水工程175处、小流域治理49平方公里。

1.2工程建设在生态方面取得的成效

沙化治理建设取得了显著成效，生态环境持续改善，森林面积进一步扩大，在首都北部筑起了一道绿色屏障。土地沙化程度明显减轻，五年内减少严重沙化土地面积10万亩，严重沙化草场面积8万亩，沙尘和扬沙天气较明显减少，有效阻滞了风沙南侵。全县人均有林面积达到15亩以上，人均林木蓄积量达到47立方米以上。经济林基地规模达到190多万亩，人均经济林面积4.5亩，成为农民增收的新亮点。林业主管部门加大了森林公园、湿地公园、自然保护区建设及管护力度，野生动植物的种类和数量不断增加，特别是一些多年不见的野猪、狐狸等野生动物和大鸨、鸳鸯等珍稀鸟类等动物重新回归，一些蕨类、菌类野生植物大面积呈现。

1.3工程建设在农业方面取得的成效

生态环境的改善，大风、沙尘明显减少，降雨增多，无霜期延长、这些条件有利于农业生产和产业结构得到进一步优化，以马铃薯、胡萝卜等为主的有机蔬菜产业规模不断壮大，域内承德富龙现代农业发展有限公司的马铃薯全粉加工带动农业产业发展，大大地促进农业增产、农民增收。

1.4工程建设在旅游方面取得的成效

通过多年建设，坝上地区形成万顷林海和茫茫草原交相辉映、别具一格的森林草原风光，成为华北地区一道靓丽的风景线。旅游发展充分发挥清代皇家猎苑和森林草原风光的优势，坚持观光旅游和特色旅游互补，民俗采风和风光览胜结合，资源开发与保护并重，通过龙头项目带动，实现资源开发成体系，项目建设上档次，整体发展上水平的目标。逐步形成草原畅游，林海观光，金秋览胜，深山狩猎，高原滑雪，滦河漂流，高山滑沙，胡服骑射，古迹寻源，民俗采风等十大系列旅游格局，成为京北黄金旅游线上的重要景区，年接待国内外游客超过210万人次，旅游收入达到13.4亿元。

1.5工程建设技术上取得的成效

防沙治沙中还积累了一定技术经验，推广了多项新技术，如“石质阳坡客土造林”、“沙地容器大苗造林”、“工程固沙”、“大密度簇状栽植沙棘固沙”及ABT生根粉应用等造林技术。在大力发展乡土优势树种的同时，引进了一批治沙新树种，既保证了防沙治沙成效，又提高了农民收入。针对连续多年干旱少雨、阳坡脊薄山地造林难题，積极探索创新造林办法，由过去一季造林变为三季造林，由春季造林，变为根据土壤墒情适时造林。

2防沙治沙工作存在的问题

2.1国家对防沙治沙项目的投入不足

造林投入大、生产周期长、近期很难见到直接经济效益，国家对项目造林的标准明显偏低，很难达到预期的效果。根据现行的物价水平和工资标准，国家的投入的造林费用很难达到预期的目的，从而影响了造林质量。

2.2造林难度较大

立地条件较好的阴坡和半阴坡都得到有效地治理，剩余的地块多为干旱阳坡、石质阳坡、沙地及零星空地。造林地分布不均，西部、北部、东北部等生态脆弱区，分布的宜林荒山荒地较多，但这些地方属于农牧交错区，畜牧在农民收入中占有很重要的地位，过度放牧，致使植被稀疏，风蚀沙化严重，造林后易遭破坏。中南部地区，造林地多为干旱阳坡、石质阳坡及零星空地，绿化难度较大。

2.3缺乏苗木补植费用

由于造林地立地条件差，牲畜危害、野兔危害、连续干旱等原因，不可能一次造林一次成功，造林后没有补植资金，致使有些造林保存率较低。

2.4放牧仍很严重

封山育林、飞播造林地块围栏人为破坏，人工造林地没有管护费，项目建设区处在农牧交错带，农民收入以牧业为主，放牧现象严重。

2.5科技投入不足

加大科技投入力度，特别是在造林机械、造林工具等方面要加大投入