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困境儿童福利需求现状调查

一、调查背景

儿童是国家的希望，是民族的未来，随着我国社会福利制度的不断发展，我

国的儿童福利制度逐步形成了覆盖全体儿童的福利制度，以此来保障所有儿童的

基本权益。而困境儿童一般指生理残疾、缺乏监护导致陷入困境的儿童，其福利

需求和供给水平不容忽视。困境儿童作为社会的弱势群体，也应当享受到国家的

福利待遇，根据国家统计数据显示，全国共有孤儿50.2万人，事实无人抚养的

儿童达61万人，0-14岁的残疾儿童达387万人。政府十分重视困境儿童福利保

障工作，在2016年行文要求保障困境儿童基本生存发展和福利水平，对困境儿

童作出了基本分类，即因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿

童，因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人

身安全受到威胁或侵害的儿童。2018年针对困境儿童提出了康复救助的政策意

见，以改善困境儿童康复情况，减轻家庭经济负担为宗旨，建立了困境儿童康复

救助制度；十九大报告中明确指出坚持“在发展中改善民生”，在发展中补齐民

生短板，实现“弱有所扶”和“幼有所育”是促进社会公平正义，惠及民生福祉，

完善社会福利制度的主要目标。“弱有所扶”、“幼有所育”聚焦于“弱”和“幼”，

精准指向了困境儿童这一类特殊群体。

根据中国青少年研究中心的调查，一半以上的困境儿童有过不同程度、不同

方面的不良遭遇，其生活、医疗、教育、康复等福利权益难以保证。困境儿童作

为社会的边缘性群体，比普通家庭儿童对福利有更高层次的心理需求，但由于缺

乏专业化的心理疏导，导致困境儿童的心理障碍较为突出；残疾儿童依然存在着

医疗康复费用较高的问题，康复服务状况不乐观；各福利主体重物质轻服务，关

爱保护内容衔接不精准，困境儿童的发展性福利需求始终没有得到满足。

在此背景下，本文旨在调查研究X县困境儿童的福利需求现状，以X县为研

究地点，分析困境儿童的基本生活需求、医疗与健康需求、发展性福利需求情况。

二、调查内容

以X县6-14岁150名困境儿童和132名普通儿童为调查对象，探究其基本

生活需求、医疗与心理健康需求、发展性福利需求现状，了解困境儿童与普通儿

童的福利需求现状及差异。

三、调查方法

本文通过问卷调查法了解困境儿童福利需求。首先对X县困境儿童进行为期

一个月的数据收集，在社区、中学工作人员的协助和安排下，向社区、学校登记

在册的6-14岁的150名困境儿童和132名普通儿童发放问卷，问卷由监护人协

助其填写，问卷主体中每个指标的答案设置为“完全不需要”、“不需要”、“一般”、

“需要”、“非常需要”五个标准，指标的分值同为等距关系，1级为完全不需要，

5级为非常需要，按需求程度赋值1-5分，均值越高表明需求程度越高，均值越

低表明需求程度越低。对困境儿童的福利需求开展实证性的探讨和分析，研究困

境儿童的福利需求现状及差异，包含基本生活需求、医疗健康需求、发展性福利

需求。

四、指标说明

本文选取的指标分为基本生活需求、医疗健康需求、发展性福利需求，共计

十一项指标。其中基本生活需求分为经济援助、衣物需求、饮食营养和亲子照顾；

医疗健康需求分为医疗康复、照顾服务、预防保健、心理辅导；发展性福利需求

分为家庭教育、文化活动、社会融入。

表困境儿童福利需求指标说明

指标说明

具体解释

一级指标二级指标

经济援助对经济的需求程度

衣物需求对衣物的需求程度

基本生活需求

饮食营养对饮食营养的需求程度

亲子照顾对生活照顾服务的需求程度

医疗康复对医疗康复和后期训练的需求程度

医疗健康需求医疗照顾对医疗和