2024《城市轨道交通派出所站区警务运行机制研究》14000字.docxVIP

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城市轨道交通派出所站区警务运行机制研究

目录

TOC\o1-2\h\u19343城市轨道交通派出所站区警务运行机制研究 1

13368摘要 1

4433一、引言 2

20602二、站区与站区警务工作 2

31884（一）站区与城市轨道交通的站区 2

13538（二）站区警务工作 3

10929三、站区警务运行机制现状 4

12160（一）站区警务运行机制的总体情况 4

26189（二）站区警务运行机制取得的主要成效 5

19053（三）站区警务运行机制存在的问题 6

15334四、提升站区警务运行机制的路径方法 7

10139（一）完善落实法律法规，规范警务运行机制 7

5902（二）优化警力资源配置，科学调整勤务模式 9

6197（三）增强应急处置能力，提升反恐防暴水平 11

12463（四）整合信息数据资源，推动智慧警务建设 12

13344（五）建立科学奖惩机制，提高警务保障建设 14

8480五、结语 16

6741参考文献 17

摘要

站区警务工作作为城市轨道交通警务建设的重要组成部分，是城市轨道交通公安派出所最基础的工作。站区警务运行机制的实行情况影响着城市轨道交通警务工作的效率和运行状况。论文围绕着站区警务运行机制进行研究，对站区的概念进行辨析，在对站区、站区警务的概念界定的基础上，结合对当前城市轨道交通站区警务运行机制现状的分析，有针对性的借助落实完善法律法规体系、合理调配警力资源、建立多元奖惩机制、提高反恐防暴能力、促进智慧警务建设等方法进一步提升完善站区警务运行机制。希望可以为推进一线站区警务运行机制完善提供新思路以达到新的实战工作突破。

关键词：城市轨道交通；站区；警务运行机制；警务模式；警力配置

一、引言

城市轨道交通凭借其运行独立、占用地上空间少，毗邻城市繁华区域，且具有方便、快捷、环保的特点，成为人们出行最受欢迎的交通工具。截止2020年12月31日为止，全国（不含港澳台）共有44个城市开通运营城市轨道交通线路233条，运营里程7545.5km，车站4660座，实际开行列车2528万列次，完成客运量175.9亿人次，进站量109.1亿人次。2020年新增城市轨道交通线路39条，新增运营里程1240.3km。较去年增长20.1%。[[]交通运输部：2020年全国城市轨道交通运营数据速报[J].城市轨道交通研究,2021,24(01):10.]随着城市轨道交通规模的不断增大逐渐呈现出与以往单线运营阶段不同的特征，如客流量上升、社会影响扩大、设备设施更多、线路关联性加强等，这些特征不仅为运营管理者提出更加严苛的要求，同时也对城市轨道交通战区警务的运行机制的统筹性、联动性、高效性等方面有一定的影响。而当前，城市轨道交通派出所战区警务运营机制也存在缺少统一性、互通性、协调性、及时性等问题，如何保证城轨安全、可靠、高效运营，适应新时期轨道交通发展的警务管理需求，成为目前战区警务运行机制面临的挑战。近些年来，国内关于派出所警务运行机制有一定的研究和探索。实务中，各省市公安机关也采取了一系列措施来改革警务运行机制。其中改革比较成功的有大庆警务改革、河南警务改革、福建警务改革等。[[

[]交通运输部：2020年全国城市轨道交通运营数据速报[J].城市轨道交通研究,2021,24(01):10.

[]钟云华.我国警务改革的逻辑与向度——以2003年以来地方警务改革为样本的分析[J].公安研究,2017,000(006):13-21.

二、站区与站区警务工作

（一）站区与城市轨道交通的站区

当前，我国火车站、高铁站内的站区都是依据空间区域来划分的，不同的空间承载着不同的警务工作任务。有学者借助空间区域的不同将站区划分为广义和狭义两种。其中，广义的站区分为开放区域和非开放区域。开放区域指的是城市轨道交通车站出入口、通道、站厅和站台公共区域以及运营列车内部等可供公众出入活动的区域。非开放区指的是车站设备与管理用房等非公共区，以及司机运营室、运营控制中心、变电所等限制公众出入活动的区域。[[]GA/

[]GA/1467-2018，城市轨道交通安全防范要求[S].北京：中华人民共和国公安部，2018.

笔者所研究的站区，以上述学者的观点为出发点，火车站、高铁站内设置站区，是便于铁路公安机关编制警力和警组，但城市轨道交通因其点多、线长等特点，依靠与高铁站相似的站区划分机制可能无法准确有效进行警力配置。笔者认为站区即为城市轨道公安机关日常编制警力工作的区域，可以将城市轨道交通内的站区划分为基于一个或数个站点为单位划分的警务工作区域，是民警工作的责任区。当前实战工作中，根据城市轨道交通所处