当前工程造价管理存在的主要问题及解决对策.docx

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当前工程造价管理存在的主要问题及解决对策

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摘要：在我国工程建设行业不断发展的过程中，发现了工程造价管理中尚存在诸多需要解决的问题，加强和完善工程造价管理，探索并建立体系化、市场化、信息化、规范化、全面化的工程造价管理机制，对于项目建设管理有着极其重要的意义。通过（1）更新工程造价管理理念，（2）完善立法并改革现行工程定额，（3）加强工程造价管理信息化建设，（4）提升工程造价管理人员的综合素质，（5）加大项目策划和设计阶段的重视力度，（6）完善工程招投标管理机制等措施，为提升企业的经济效益以及社会效益做岀努力，从而促进我国工程建设行业的健康发展。

关键词：工程造价管理问题对策

1.引言

在我国工程建设行业不断发展的过程中，发现了工程造价管理中尚存在诸多需要解决的问题，加强和完善工程造价管理，探索并建立体系化、市场化、信息化、规范化、全面化的工程造价管理机制，对于项目建设管理有着极其重要的意义。本文将依据实际工作中总结的各方面经验，提出当前工程造价管理中面临的一些主要问题，而后探讨相应的解决对策，以期对我国工程造价管理水平的提高起到一定作用，从而促进我国工程建设行业的健康发展。

2.工程造价管理的基本含义及其重要性

2.1工程造价管理的基本含义

工程造价管理属于工程项目投资管理的范畴，一种含义是指建设工程投资费用管理，即管理建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产、无形资产投资费用；另一种含义是指工程价格管理，即工程承发包价格，是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格，包括土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价格。

2.2工程造价管理的重要性

加强我国的建设工程造价管理，对于促进我国更加高效地利用人力、物力、财力，以最少的消耗，来取得更多的经济社会效益，对我国社会和经济的发展都十分有益处。

表1工程造价管理的重要性

3.当前工程造价管理存在的主要问题

工程造价管理属于事前预算活动，要考虑的方面多，工作量大、细目种类繁多，且工程项目建设过程中变动频繁。造成工程项目造价失控的原因有很多，例如：自然灾害，政府行为，社会异常事件等不可抗力因素；市场上的物价变动；主管部门的政策调整；新的法律法规、规章规范等的实施；都是导致工程项目造价出现大幅变动的关键因素。

3.1从宏观角度分析工程造价管理存在的问题

3.1.1工程造价管理理念待更新

在项目实际执行情况中发现（1）部分企业忽略了企业的外部成本，而将成本管理的范畴局限在企业内部，造成了项目成本降低的表象。企业由于成本管理目标的局限性，片面地追求以内部节约方式降低成本，影响了企业获得更好的收益。（2）企业在没有充分考察市场价格浮动的情况下，采用传统的方法，导致制定的工程造价管理计划欠合理、抗风险能力低下。（3）部分施工单位不重视项目的前期阶段，盲目把造价管理重心放在工程施工阶段，认为在施工阶段加强人员的合理配置、搞好材料、设备管理，就可以合理地控制造价。这些落后的造价理念，已不能再适应当今工程建设事业竞争日益激烈的经济环境。

3.1.2法制不健全且定额方式相对落后

我国的工程造价管理起步较晚，为了适应社会需求，工程造价管理也要建立在社会资源的基础之上，相关的法律和法规伴随着社会体制的转轨而出台，并建立起有效实施的框架。但是，这些规范体系与实际之间存在着距离，在实施的过程中，容易出现原理与实践相矛盾的现象。可见，要将工程造价管理的法律法规落实到位，就有必要应实际的需要对工程造价管理法律法规体系不断地完善。从工程建设行业来说，现行的定额方式相对落后。（1）现行的定额法定量适应不了市场化价格的更新速度。（2）现行的定额计价方式与市场需求不配套。从业人员的在编制过程中，常遇到需要借用定额的现象，此类借用势必带来工程造价金额的浮动。（3）现行的定额方式与国际通用的计量标准不配套。

3.1.3工程造价管理信息化建设滞后

当前我国工程造价管理信息化尚存在以下几个方面的主要问题。（1）信息采集技术和基础设施落后，处理手段和方式缺乏多样性，收集到的信息量少，对信息的分类不精确、数据的处理开发不成体系等等。（2）工程造价管理的各行业和部门之间沟通缺少，在我国现阶段主管部门之间的沟通和协调相当不频繁，在很大程度上制约了对于工程造价管理信息的开发和利用。（3）工程造价管理的信息化建设标准还缺乏统一性，现阶段的大数据背景下，各行业和部门之间无法建立起统一的平台，在无形中给人力、物力都带来更多的消耗。（4）现行的工程造价信息资源开发成本偏高而使用率却很低。

3.2从微观角度分析工程造价管理存在的问题

3.2.1工程造价管理人员的综合素质待提高

在工程造价