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地方政府性债务风险分类处置指南--第1页
地方政府性债务风险分类处置指南
地方政府性债务风险处置,应当坚持法治化、市场化原
则,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国担保
法》、《中华人民共和国合同法》及其司法解释等法律规定,
依据不同债务类型特点,分类提出处置措施,明确地方政府
偿债责任,实现债权人、债务人依法分担债务风险。
分类处置的基本原则:(一)对地方政府债券,地方政
府依法承担全部偿还责任。(二)对非政府债券形式的存量
政府债务,债权人同意在规定期限内置换为政府债券的,政
府承担全部偿还责任;债权人不同意在规定期限内置换为政
府债券的,仍由原债务人依法承担偿债责任,对应的地方政
府债务限额由中央统一收回。(三)对清理甄别认定的存量
或有债务,不属于政府债务,政府不承担偿债责任。属于政
府出具无效担保合同的,政府仅依法承担适当民事赔偿责
任,但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一;属于
政府可能承担救助责任的,地方政府可以根据具体情况实施
一定救助,但保留对债务人的追偿权。此外,对2014年修
订的预算法施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债
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地方政府性债务风险分类处置指南--第1页
地方政府性债务风险分类处置指南--第2页
务,参照(三)依法处理。
目录
1.地方政府债券.5
1.1债务范围.5
1.2偿债责任界定.5
1.3偿债责任履行.5
2.银行贷款.5
2.1存量政府债务中的银行贷款.5
2.1.1债务范围.5
2.1.2偿债责任界定.6
2.1.3偿债责任履行.6
2.2存量或有债务中的银行贷款.7
2.2.1存量担保债务中的银行贷款.8
2.2.1.1债务范围.8
2.2.1.2偿债责任界定.8
2.2.1.3偿债责任履行.9
2.2.2存量救助债务中的银行贷款.
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