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关于水利信息化建设存在的问题及建议的探讨

摘要：水利信息化是水利行业走向现代化的措施和手段，同时也可以说是水

利现代化的基础设施。以水利信息化促进和带动水利现代化，是水利部的大政方

针。对于水利行业来说，信息化建设既是机遇，又是对体制与机制的挑战。

关键词：水利信息化存在的问题建议

1水利信息化现状

水利行业作为一个有着悠久历史,同时也是信息十分密集的行业,其信息化工

作开始于“七五”期间,至今已取得了可喜的成绩,但仍存在不少问题。

(1)信息的标准化和规范化工作相对滞后。水利工作的三大任务是防治洪涝

灾害,解决干旱缺水和治理改善保护水环境。随着水资源管理和水环境保护问题

的日益突出,需要开发的水利信息资源越来越多,对信息的准确性和实时性要求越

来越高,但信息的规范化和标准化工作相对滞后,加上系统的维护管理经费渠道始

终未得到很好地解决,致使目前我国在水利信息资源的开发利用和信息服务方面,

与国际的差距有逐渐拉大的趋势。主要表现在未能应用现代信息技术及时为政府

和社会公众提供全方位的信息服务及信息化的质量还不能适应水利现代化的需

要。

(2)对信息工作的认识不到位。水利系统的干部和职工对信息化工作的重要

性有了一定的认识,但还有一部分员工对信息化工作认识不足,缺乏紧迫感;没有

形成统一的建设机制,水利信息化普及程度还远远不够,甚至部分单位还没有统一

的规划和明确的发展目标。

(3)水利信息化发展水平不高。主要表现在

1)从事水利信息化规划的相关人员对IT技术发展把握不够深,造成了随着IT

技术的飞速发展,大量刚刚完成的信息化应用建设已经不能适应信息时代的要求,

成了落后的产品。此外,整体性规划的不完善或实施不利而导致各个系统的兼容

性差,信息流不畅,致使信息化的大量投入所建设的仅是一个又一个的“信息孤

岛”。2)从事水利信息化产品设计与开发的相关机构对行业应用理解不够深,造成

了水利信息化产品的易用性、实用性差,甚至无法推广或交付使用。3)信息化发展

的保障条件不足。水利信息化工作面广、量大,信息化技术发展快,而现在国家某

些投资政策和项目管理制度不太适应信息化建设要求,导致长期以来在水利信息

化建设方面的投入严重不足。水利信息系统的建设和管理,本身是一个庞大和复

杂的系统工程,但目前在水利系统还没有形成一套完整的管理制度、管理措施和

管理办法。此外,水利信息化队伍的人才缺乏、技术储备不足也是急需解决的问

题。

2水利信息化建设的特点

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行业特点：社会公益性事业，国家投资为主。

专业特点：涉及到水利行业的专业技术性很强的各个专业。

资源特点：水利信息资源与其它行业和企业信息资源有较大的不同的特点

是，尽可能地实现资源共享。

系统特点：上至中央下到地方和具体的工程管理部门，都要尽可能地实现网

络系统的畅通无阻。

技术特点：所有IT领域、通信技术、测试技术、各类先进的和常规性的仪

器设备，上至卫星下至普通的信息采集手段和方法，都要用到。系统要求较高的

可靠性、稳定性、安全性、扩展性、可维修性和可更换性。

建设特点：土建工程、各类基本的仪器埋设、通信设备安装、计算机网络建

设等等。

管理特点：原始信息资料的管理、分析、存储、权限、调度、控制、指挥等

等，有很强的技术性、政策性和法规性。

应用特点：预测预报模型、洪水调度模型、决策支持模型、控制标准、资源