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坚持人民至上推进后续工程高质量

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南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。2021年5月14日，习近平总书记在南阳主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，强调要“立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平”。

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南水北调工程，是事关战略全局的生命线工程。在座谈会上，习近平总书记对国情水情作了透彻分析，对南水北调工程的战略意义作了精辟论述，对于面临的新形势新任务作了科学判断。围绕如何推进南水北调后续工程高质量发展这一主题，习近平总书记重点谈了怎么看、怎么干。习近平总书记强调了六个方面：一是坚持系统观念；二是坚持遵循规律；三是坚持节水优先；四是坚持经济合理；五是加强生态环境保护；六是加快构建国家水网。在南水北调工程中，河南既是“大水缸”，也是“水龙头”。对于河南来说，准确把握南水北调工程的伟大意义，推进南水北调后续工程高质量发展，确保“一泓清水北上”，要做到“四个引领”。

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以新发展理念引领后续工程高质量

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中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近些年我国经济总量、产业结构、城镇化水平等显著提升，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相继实施，我国北方主要江河特别是黄河来沙量锐减，地下水超采等水生态环境问题动态演变，这些都对加强和优化水资源供给提出了新的要求。

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完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求我们按照高质量发展的要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。要审时度势，科学布局，准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹指导和推进后续工程建设。

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南水北调工程作为我国跨流域调水的基础性重要工程，既是民生工程，又是环保工程。南水北调工程建成通水以来，不仅提升了水资源的保障力，而且提高了居民的用水品质，改善了城市生态环境，给沿线地区和人民带来了巨大经济效益与重大社会效益。南水北调工程的综合效益得以充分发挥，蕴含在其中的一个重要密码就是始终坚持以新发展理念为指导，从而为工程建设和供水运行提供了基本遵循和行动指南。这就要求我们必须贯彻系统观念，要统筹四大江河，统筹东线、中线、西线，统筹生产、生活、生态，统筹开源和节流，统筹存量和增量，统筹时间和空间。下一步，要以创新发展理念为指引，推进运行与管理科学高效；要以协调发展理念为指引，促进水源区与受水区共赢；以绿色发展理念为指引，强化水质保护和生态建设；以开放发展理念为指引，拓展综合效益提升空间；以共享发展理念为指引，合理配置资源扩大受益圈。

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以新发展格局引领大江大河“大治”

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进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一的大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。习近平总书记特别提出，要加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

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解决不了水的问题，就不能实现高质量发展，也难以构建新发展格局。服务大局，服从全局，与心怀“国之大者”是一致的。“大江大河”与“大治”是紧密联系的。南水北调工程是迄今为止世界上规模最宏大的水利工程，从1952年提出构想，到长达半个世纪的论证，到2002年开工建设，再到东线、中线一期工程分别于2013年、2014年建成通水，跨越60余年漫长历程，伴随共和国成长发展，是社会主义制度优势转化为治理效能的经典案例，彰显了中国特色社会主义的本质特征，展现了人民至上的民生情怀，体现了集中力量办大事的独特优势。实现大江大河大治，必须融入大局、服务全局，在新发展格局下实现江河的南水北调、东西互济。

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大江大河大治，要求我们要统筹现代产业体系和现代水网体系，加快构建国家水网。需要建立水资源刚性约束机制，严格用水总量控制，统筹生产、生活、生态用水，大力推进农业、工业、城镇等领域节水。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。

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大江大河大治，考验的还有“中国技术”。南水北调中线干渠有两个关键性工程：一是渠首，二是“穿黄”。“穿黄”顾名思义就是“穿越黄河”，将长江水从地下穿越黄河，一路向北。这需要的不只是大无畏的魄力和丰富的想象力，还必须有过硬的技术作支撑。

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以人民为中心引领民心

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为中国人民谋幸福，是中国共产党百年奋斗历史的鲜明主题