建设项目工程施工监理管理办法.pdfVIP

建设项目工程施工监理管理办法

第一章总则

第一条为加强公司工程建设监理业务管理，规范工程监理行为，提高工程建设监

理业务质量和执行力，保障公司项目建设目标的实现，依据国家有关法律法规、标

准规范、工程建设文件，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称的工程监理业务是指具有相应资质的监理单位，受建设单位委

托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程合同和建设工程监理

合同等约定，为工程项目建设准备、施工、生产准备和竣工验收等阶段提供工程监

理与相关服务的活动，对工程建设行为实施的监督管理。

第三条监理业务承接应当遵循原则：监理单位与被监理单位不得有直接隶属关系

或者影响监理工作客观公正的其他利益关系。监理单位应履行投标文件承诺和监理

合同约定。

第四条监理业务管理应当遵循：依法合规，遵守法律法规和集团公司对监理业务

管理的要求；依据建设单位委托统筹规划精干高效，严格履行合同约定做到合同条

款在项目管理过程中全覆盖。管理流程清晰受控、强化执行，量化验证,运行高

效。

第五条公司委托的工程监理单位应在实施监理活动前，依法与公司签订书面工程

建设委托监理合同。合同中应包括工程监理范围和期限，双方权利和义务，监理服

务费用计取与支付，建设单位提供的工作条件，争议解决方式，违约责任和双方约

定的其他事项等。以及对建设工程质量、进度、投资进行控制，对职业健康、安全

与环境（以下简称HSE）、合同、信息进行管理的条款内容。

第六条本办法适用于公司投资的新建、改（扩）建、迁建等项目，由公司项目实

施单位（以下简称：项目单位）依据合同约定对参与工程建设的监理单位进行管

理。各控股公司可结合本单位实际，参照执行。

第七条工程管理部为公司固定资产投资项目工程监理管理工作归口管理部门，对

公司项目管理部（组）及检测单位实施业务检查监督与指导。

第二章职责

第1页/共68页

第八条工程管理部主要履行以下职责：

（一）负责组织制定公司建设项目监理业务管理相关制度并监督执行。

（二）负责指导项目单位在工程建设过程中开展监理管理工作。

（三）负责督促、检查各项目单位对监理单位的管理及监理合同的履行。

（四）负责公司工程项目监理单位的考核考评及合同履约情况的综合考核。

（五）负责各工程项目总监理工程师的变更审核。

（六）督促、监督监理单位完善平台信息，按公司工程建设智能化、数字化、信

息化要求开展工作。

（七）研究、协调监理单位在工程建设监理中的重大事项和问题。

第九条工程研究中心主要履行以下职责：

（一）负责组织对工程监理质量管理和行为进行监督检查、考核，对工程质量等

存在问题提出整改意见，并对整改结果进行复核。

（二）负责监督检查项目单位是否严格按设计图纸和设计变更施工，发现问题要

求监理单位限期组织整改并反馈整改结果。

第十条项目单位主要履行以下职责：

（一）负责对监理单位进行管理；项目经理为工程监理质量管理第一责任人。

（二）负责按照合同约定或承诺审核监理单位派遣的机构、人员情况，对监理单

位、项目监理机构及监理人员进行检查（面试筛选）、监督和评价。对不符合合同

约定的监理人员提出调整、更换及处罚意见。

（三）负责职责范围内的监理单位及监理人员诚信管理，组织对工程监理单位合

同履约情况进行考核、初始评价的工作。

（四）负责审批监理项目策划文件及报审的有关文件。

（五）负责检查监理单位项目管理标准化运转、信息系统运用情况，对规范项目

监理管理工作提出改进措施，对存在问题实施闭合管理。

（六）负责审核监理费支付申请并上报月度用款计划。

（七）负责报送所辖工程项目监理工作相关信息。

（八）参与工程项目的监理招标工作，择优选择综合实力强、服务水平高、价格

合理的监理单位。

第2页/共68页

第十一条监理单位主要履行以下职责：

（一）贯彻落实国家有关工程建设法律法规、标准规范和集团公司及所委托单位

工程建设管理相关规定、标准规范，履行工程监理合同。

（二）负责本单位项目监理机构、监理人员的调配，并对其检查指导和监督管

理。

（三）负责对施工的质量、安全、工期、投资等进行控制。

（四）报送所辖工程项目监理工作相关信息。

第十二条设计、施工承包商主要履行以下职责：

（一