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128710财务分析论文

行政事业单位财务管理信息化建设存在

的问题及改进对策

我国行政事业单位主要是进行组织经济建设、文化建

设、国家行政管理、维护社会公共秩序的主要单位。现代

信息技术为行政事业单位的财务管理信息化提供了动力源

泉和重要的技术支持。虽然目前我国行政事业单位的财务

管理信息化建设工作已经逐渐形成了一定的体系，但是财

务管理信息化的步伐迈得还不够大、不够快，财务管理信

息化的程度还不够深。究其实质，主要是由于行政事业单

位的财务管理本身与外部环境的影响这两方面因素造成

的。一方面，很多行政事业单位是将传统的财务管理理论

和财务管理流程直接嫁接到信息化环境中，生硬地、机械

式地进行模仿和融合，完全限制了财务管理信息化建设发

展的步伐。另一方面，行政事业单位领导或部门领导往往

希望借助信息化解决某个具体财务管理问题，缺乏宏观顶

层设计，造成一个又一个的信息孤岛，往往形成重复建

设，极大增加了建设成本。

一、推进行政事业单位财务管理信息化建设的重要性

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首先，行政事业单位财务管理信息化建设能够有效实

现资源的整合和共享。为避免行政事业单位在财务管理工

作中出现重大失误和保证财政资金的使用效率，财务管理

信息化为其提供了可靠的依据与保障。

其次，财务管理信息化建设是保证行政事业单位实现

财务管理现代化发展的重要手段。回顾我国行政事业单位

财务管理信息化的发展历程，主要经历了简单的会计核

算、局部财务管理、电子政务与财务管理相结合这几个阶

段。在当前信息技术高速发展的时代，在云计算和大数据

逐渐普及的时代，信息技术的深度使用转变了行政事业单

位财务管理的模式，即由过去的事后会计核算向着以预算

管理为主的事前控制转变，由过去的会计单一核算体系向

着以会计和业务相融合的集中决策支持体系转变。借助信

息化技术的有力支持，固化各项审批流程，有效降低行政

成本、减少诸多不合理开支，为提升行政事业单位内部管

理能力，实现现代化管理提供坚实的技术支撑。

第三，为提升行政事业单位内部控制能力提供了有力

保障。行政事业单位的管理模式和管理目标与企业不同，

随着财政部对行政事业单位内部控制的要求加强，财务管

理信息化作为内部控制规范的核心载体，居于非常重要的

地位。只有实现财务管理的全面信息化，打通各个信息壁

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垒，实现各类财务数据的互联互通，将业务流程与财务管

理紧密嵌合，才能真正有效达成内部控制的目标。

二、行政事业单位财务管理信息化建设存在的问题

（一）行政事业单位管理人员对信息化建设认识不到

位，观念滞后

有的行政事业单位的领导为了追求自身的政绩，为了

追求政务的“高大上”效果，只是将财务管理信息化的建

设工作停留在口头上；有的行政事业单位领导对战略发展

缺乏整体把控，缺乏财务信息化建设的顶层设计，甚至?Σ

莆窆芾硇畔⒒?的理解还停留在简单的财务报表的制作、财

务数据的简单汇总上，往往做出“出一件事做一个软件”

的决策部署，造