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妇女儿童权益保护存在的问题及对策

各位领导、同志们：

大家好！非常高兴能参加今天的探讨会。“三八”国际妇女节

刚刚过去，但是妇女儿童权益的保护问题一直以来都牵动着我们广大

领导、干部同志的心，今天我就针对“妇女儿童权益保护存在的问题

及对策”的主题谈下我的看法。

妇女儿童权益保护在我国诸多法律法规中有明确的规定，如我国

《宪法》第四十八条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、

文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。国家保

护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部”。

第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”该

条第二款又规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质

等方面全面发展。”第四十九条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国

家的保护。”根据宪法，我国又相继修改或制定了《妇女权益保护法》、

《婚姻法》、《继承法》、《劳动法》、《人口和计划生育法》、《农

村土地承包法》，以及《义务教育法》、《未成年人保护法》，《预

防未成年人犯罪法》等法律，专门或专章规定妇女儿童的权利和义务。

这充分表明了党和国家对广大妇女儿童的关怀，为妇女在建设有中国

特色社会主义伟大事业中发挥半边天作用、实现男女平等提供了法制

保障，也为我国广大儿童健康成长提供了法制保障。新中国成立以来，

特别是改革开放近三十年来，妇女儿童权益保护工作，通过认真贯彻

实施《宪法》和法律的有关规定，通过各级政府和社会各方面的不懈

努力，取得了很大发展和进步，为老百姓的脱贫致富奔小康和整个区

域经济的发展、社会的进步及和谐社会建设提供了保障、支撑和支持。

一、妇女儿童权益保护的现状

改革开放以来，特别是近十年来，全国大部分地区在妇女儿童权

益保护工作方面有一些根本性的进展。一是大力开展维护妇女儿童合

法权益的法制宣传教育。各级政府各部门每年都定期集中开展法制宣

传教育，全社会关注关心和参与支持保护妇女儿童权益保护的舆论氛

围和良好风气基本形成，恶性侵权案件逐年减少；二是依法保护妇女

学习科学文化知识的权利和儿童受教育的权利。新中国建立以来，摒

弃了“男尊女卑”的思想后使得妇女同志享受到了和男同志相同的教

育待遇，“九年义务教育”国家政策的推行也进一步使得儿童入学巩固

率多年来一直保持高比例。广大群众普遍认识到，就算不为当干部干

公事吃容易饭，光为出苦力打工挣钱养家糊口，也要让自己和儿孙后

代识点字、念点书，起码不去当文盲，起码要让孩子读完初中，这已

成为一个新潮流；三是创新维护妇女儿童合法权益的机制，不断提高

妇女儿童的经济地位和主人翁地位。随着经济社会的发展，政府积极

支持、扶持、引导妇女参与农业产业结构调整、农村第三产业发展、

劳务输出、技能培训、职业教育等新农村建设事业，手中有了钱、长

了本事，在家庭和社会中的地位明显提升；四是政策扶持，享受优惠，

使妇女儿童不再成为家庭的负担。国家免除“皇粮国税”、计划生育“两

户”优惠补贴、义务教育“两免一补”、城乡低保医保、人蓄饮水工程，

惠及了广大群众，尤其福荫城乡广大妇女儿童，调动了他们学习工作

和生产生活的积极性，增强了自信心，极大的解放了生产力，从根本

上保护了妇女儿童的合法权益。

二、妇女儿童权益保护存在的问题

目前在妇女儿童权益保护工作中，带根本性的法律制度和政策措

施都得到了比较好的贯彻落实，形势是喜人的。但也存在一些不容忽

视的问题：一是对继承权、财产权、宅基地、承包地等应享有的法定

权利，普遍没想法，更谈不上诉求。真是“嫁出去的女、泼出去的水”，

一走了之。这既是传统习惯之害，也是观念落后，维权意识淡薄的表

现。二是男女同工不同酬和部分妇女在经期、孕产期劳动保护及休假

权没有得到很好地落实，一些单位领导及家庭成员漠视妇女法定权

利，使少数妇女的劳动权和健康权得不到保障。三是贫困农村尤其是

山区一些妇女儿童的劳动强度依然比较大，由于这些地方户均土地面

积比较大、加之近年来壮劳力出外务工，农活丢给了妇女儿童和老人，

也使部分妇女儿童的权益受到了一定侵害。四是妇女参政意识不强，

由于自身和现实的原因，部分妇女特别是农村妇女参政积极性不高，

当家作主的主人翁意识有待提高。五是少数农村妇女在扫除文盲后又

返盲，再次影响到个体的发展，同时，少数儿童由于家庭和地域条件

的影响，有的勉强初中毕业，有的甚至不等毕业就回家劳动。六是卖

买婚姻和拐卖妇女儿童在农村贫困山区比较突出，严重侵害了妇女儿

童的人身权和人格权。七是离婚