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丙肝综合防治示范

点工作方案

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2020年4月19日

河南省丙肝综合防治示范点工作方案（试行）

丙型病毒性肝炎（简称“丙肝”）是由丙型肝炎病毒（HCV）

感染而导致的一种起病隐匿、慢性化程度高的疾病。HCV感染呈

全球性流行状态，世界卫生组织公布的数据表明，HCV感染的全

球流行率约为3%，大约有1.7亿人感染HCV，每年新发病例约

3.5万。研究表明，约27%的肝硬化和25%肝癌由HCV引起，HCV

是未来慢性肝炎高发病率和高死亡率的主要影响因素，对患者的

健康和生命危害极大，已成为严重的社会和公共卫生问题。

近年来，中国丙肝疫情报告呈逐年上升趋势，仅一年就报告

20余万例。河南省自1997年报告丙肝疫情以来，报告发病率呈

逐年增加的趋势。-，全省丙肝报告发病率由2.08/10万上升到

39.25/10万，上升了17倍，与全国报告发病趋势一致，但上升

幅度更快，更明显。自以来，我省丙肝报告发病数一直居全国首

位，根据国家丙肝病例报告系统数据显示：-我省丙肝当年发病

数依次占全国总数的17.3%、17.60%、18.36%、19.47%和

16.92%。，我省报告丙肝病例36916例，报告发病率为

39.25/10万，报告病例数及发病率均较有所降低，但报告病例

数依然居全国首位。近年来我省部分地区还先后发生了几起丙肝

聚集性疫情，引起媒体和当地群众广泛关注。为有效控制丙肝疫

情，维护社会和谐稳定，需要尽快采取有效的应对策略和具体的

防治措施。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

因此，为了规范丙肝综合防治工作，探索有效的工作模式，

特制定本工作方案。本工作方案将首先在确定的丙肝综合防治示

范点内实行，其它地区可参照执行。随着示范点工作的成熟和逐

步完善，再推广到全省各地。

一、工作目标

总目标：

规范丙肝防治工作，探索有效工作模式。建立以基层医疗、

疾控机构为基础，多部门合作，大众宣传为特色的丙型肝炎综合

防治示范点。经过收集现有资料和掌握当前丙肝防治工作现状，

开展重点人群的综合干预，提高大众人群对丙肝的知识知晓率和

丙肝防治人员的工作能力，为形成丙肝的有效防控模式奠定基

础，遏制丙肝的高流行状态，逐步降低因丙肝导致的终末期肝病

和死亡的比例。

具体目标（到底完成）：

（1）完成示范点地区丙肝相关背景资料和基础数据收集，对

当地丙肝发病情况及特点进行分析；

（2）对当地丙肝防治专业人员开展培训，覆盖70%以上县级

医疗机构，50%以上乡镇卫生院；

（3）开展当地大众丙肝防治知识知晓率现状调查；

（4）起草制定当地的丙肝防治规划。

二、工作的地区和整体时间安排

结合丙肝病例报告及哨点监测数据，同时考虑不同地区高危

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人群及感染方式的特点，选择郑州市二七区、洛阳市新安县作为

丙肝综合防治示范工作工作现场。

丙肝综合防治示范点项目拟实施3年（-），工作侧重基

础建设，主要包括政策开发、现况调查、能力建设等方面。

三、主要工作策略和活动内容

1、建立工作机制

在项目现场县/市政府、卫生、民政、社保、新农合等多部门

开展政策倡导，将丙肝防治工作与艾滋病防治工作结合，建立定

期例会制度。项目实施期间，召开至少2次多部门的协调会，解

决丙肝防治工作中存在政策、策略问题。如检出丙肝阳性转诊、

治疗，医疗费用的分担机制建立，大众对丙肝的正确认识和政府

部门的应对等。探索符合当地特点的丙肝防治工作机制。

2、开展基线调查

（1）开展示范点工作现场丙肝现患率调查，收集基础资料，