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中国市场经济条件下的项目管理已走过20余年历程。目前中国已比较熟悉项目管理的理

论、方法、计算机辅助管理和信息收集等方面的知识，并逐步形成了具有现代管理意义的项

目管理学科理论体系和管理方法体系，涌现了众多从事项目管理研究与实践的学者、专家、

工程技术人员和一大批高、大、新的代表作品与典型的项目管理成功案例。但伴随时代的进

步和社会政治经济环境的变化，中国项目管理出现了一些新的特征和挑战，有了不同以往的

若干发展趋势。为把中国项目管理培育发展得更加完善，让市场机制在项目管理中更加充分

有效地发挥作用，同时适应加入世贸组织后更加激烈的市场竞争，和更好地迎接21世纪工程

建设新的高潮来临，非常有必要总结中国项目管理取得的新进展，并进一步明晰今后的发展

方向。

1中国项目管理取得的新进展

项目管理在世界范围内作为一门学科始于20世纪30年代，并最早于1953年至1954年

间应用于实践。随着50至70年代CPM、PERT、GERT等技术的提出和大量应用，项目管理作

为管理领域一门迅速发展的新兴学科正式确立。中国自上世纪50年代中期开始接触项目管理

方法。从1955年钱学森、许国志把运筹学的种子”带回中国，1964年华罗庚推广基于网络

计划技术的“统筹法”和优选法”开始，特别是20世纪80年代初世行贷款项目云南鲁布格

水电站引水隧洞，在国内首次采用国际招标并率先实行项目管理方法，使工期提前5个月、

造价降低40%,拉开中国项目管理的序幕以后，经过半个多世纪发展，中国项目管理在理论研

究和工程实践等诸多方面都取得了明显进步。尤其是90年代以后，随着中国改革开放进一步

深化和市场经济体制逐步完善，通过市场竞争、政府推动以及信息技术的支撑，中国项目管

理发展更为迅猛。总结近年来中国项目管理取得的新进展，主要有以下几方面：

0.随着社会主义市场经济体制的不断完善、发展以及招标投标制度的广泛推行，中国项

目管理市场蓬勃发展,并已成为中国工程管理的新型生产方式，极大地解放和提高了中国工程

建设的生产力。目前,传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式已经改变，基于市场竞争

的思想观念、经营意识在全社会蔚然成风，长期计划经济形成的等、靠、要”思想基本清除，

项目管理的理念和方法深入人心。铁道、交通、水利、电力、通信、民航、石油、石化等大

多数行业的项目管理，已经从机制、体制上打破了系统内

一体化”垄断操作、关联交易的旧格局，逐步走上了适应市场经济条件的新征途。有关

项目管理企业接受改革风雨洗礼，已牢固树立生存、发展靠市场的观念，逐步摸索调整经营

管理方式方法，来适应社会化大生产和发展、变化的市场与市场竞争需要。

1.随着资本金制、项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、项目经理

责任制等项目管理基本制度不断完善，以及责任追究、信用监督、失信惩戒制度逐步建立，

中国项目管理的政策环境不断完善，项目管理法制化水平明显提高。中国政府千方百计进行

政策引导和推动，为项目管理创造有利的发展环境。目前中国项目管理市场已基本建立项目

管理多级市场运行体系和管理模式，其运作、治理、衔接和互动的配套政策逐步完善。政府

对项目的管理更加注重闭环”,不但加强项目前期工作管理，而且强化项目建设过程监管、绩

效评估和项目实施后评估工作，对项目管理要求更为明确、清晰、规范。从近年中国项目管

理实践情况看的三边”工程明显减少，项目前期工作深度、广度明显加强，项目建设更为有

序，管理水平明显提高。

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2.随着时代的发展进步，项目建设技术越来越复杂、管理头绪越来越多，质量、进度、

效益要求越来越高，加之现代管理信息系统、财务管理软件、多媒体网络等高技术手段发挥