健全城乡公共文化服务体系.docx

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健全城乡公共文化服务体系

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党的十八大提出了到2020年公共文化服务体系基本建成的战略目标，2015年出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中对如何构建我国现代公共文化服务体系做出了全面部署。近年来，河南省对公共文化服务体系建设的投入连年增加，覆盖城乡的公共文化服务网络基本建成，公共文化服务效能得到了较大幅度的提升，公共文化服务体系建设取得了明显的成效。可是与人民群众日益增长的精神文化需求相比，仍存在一定的差距。2019年《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》发布，提出要健全城乡公共文化服务体系，对改善民生、推进公共资源在城乡间合理配置、缩小城乡差距、推进乡村振兴有着重要意义。因此，河南省要找准差距，加快建立健全适合河南省情的城乡公共文化服务体系。

一河南省推进城乡公共文化服务体系建设的主要做法和成效

1.公共文化服务基础设施不断完善

河南省持续加大对城乡公共文化服务体系的政策支持和资金投入，加快推进城乡公共文化服务基础设施建设，基本形成了省、市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）五级公共文化服务网络，公共文化服务基础设施特别是农村地区公共文化服务基础设施的覆盖率得到了大幅提高，城乡公共文化服务基础设施使用的便捷性得到了增强，基本达到了“县有图书馆、文化馆，乡镇有文化站，村（社区）有综合文化中心”的目标。截至2019年8月底，河南省建成文化馆205个，省、市、县级公共图书馆共有160个，各类公共博物馆（纪念馆）有334个，推动了乡镇（街道）文化站建设，现有乡镇（街道）文化站2412个，建成村（社区）综合性文化服务中心4.7万多个，各类职工书屋共计1.3万家。2018年，省政府办公厅出台了《河南省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》，提出要重点推进村级综合性文化服务中心建设，2019年全省全面落实公共文化服务的标准化建设，推动村镇综合文化服务中心建设，村镇综合文化服务中心覆盖率达到100%，实现每个乡镇（街道）有一个综合文化站，每个行政村（社区）有一个综合性文化服务中心。

2.公共文化服务体系示范区创建取得显著成效

为了解决各地区公共文化服务体系建设面临的诸多矛盾和问题，形成有价值推广的经验，为其他地区公共文化服务体系建设起到示范带动作用，2011年文化部、财政部启动了公共文化服务体系示范区建设，河南省各地积极参与申报创建工作。截至2019年9月，全省共有3个省辖市成功创建为国家级公共文化服务体系示范区，有6个项目成功创建为国家级公共文化服务体系示范项目，许昌市获得了第四批创建国家级公共文化服务体系示范区的创建资格；有24个县（市、区）创建为省级公共文化服务体系示范区，有24个项目创建为省级公共文化服务体系示范项目。2019年，第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）名单中，济源市被列为国家公共文化服务体系示范区，平顶山市“文化客厅”公益课堂和安阳市政府—高校—社区“321”公共文化共建项目被列为国家公共文化服务体系示范项目。依托这一平台，通过省市两级财政的支持，建设了一批公共文化服务项目，各地的公共文化服务体系建设取得了较大的飞跃，丰富了当地百姓的精神文化生活，为全省城乡公共文化服务体系建设提档升级、提质扩量提供了有益的借鉴。济源市自2015年获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格以来，深入实施文化惠民工程，积极开展全民普及艺术的讲堂，将党建、教育、旅游和文化融合起来，组建具有济源特色的“红色文艺轻骑兵”，通过非遗展示、各种民族表演和节庆活动等多种形式，将传统文化资源纳入公共文化服务体系中，推动公共文化服务在城乡区域间均衡发展。

3.城乡居民文化生活不断丰富

为更好地满足人民精神生活的新需求和对美好生活的新期待，近年来全省实施了多种多样的文化惠民工程，搭建了多个公共文化平台，城乡居民文化生活日益丰富。河南省推出了“出彩河南·欢乐中原”“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”“戏曲进乡村”“群星耀中原”“全民阅读”等多个深受人民群众喜爱的活动。同时借助“互联网+”的概念，整合利用了全省多家公共文化机构和社会机构的文化资源，打造了“百姓文化云”这一数字公共文化服务平台，按照百姓需求精准提供公共文化产品，形成公共文化产品“超市化”供应，百姓可以直接从线上选择自己所需要的公共文化产品，实现百姓在线“点单”、文化部门在网上“派单”、各类公共文化服务供给主体线上“接单”、最后由政府“买单”。内乡县近年来推出了一系列文化惠民措施，重点加强了畅通城乡公共文化服务“最后一公里”的工作，使内乡县由最初的“送文化”下乡到“种文化”在村，到现在的群众自发地展示自己的文化，增强了乡村的文化“造血”功能，使百姓成为文化