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公共数字文化的创新实践与未来发展

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信息化是我们所处这个时代最鲜明的特征。数字技术的飞速发展，不仅给全球范围内的政治、经济、社会带来巨大变革，更在深刻地改变着人们的生产和生活方式，塑造着这个时代的文化气质。习近平总书记在2014年2月召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出，没有信息化就没有现代化。同样，没有公共文化服务的信息化、数字化，就没有公共文化服务体系的现代化。公共数字文化带来的不仅是手段的丰富、范围的扩展，更是全新的理念、多方位的突破，甚至是颠覆式的创新。

我国公共文化服务的数字化实践发轫于20世纪90年代下半叶的数字图书馆建设，在此基础上，2002年文化部、财政部共同启动了旨在利用现代信息技术，实现全国范围内优秀文化信息资源共建共享的全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）。2011年11月，文化部、财政部发布了《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》，首次将公共文化服务的数字化、信息化、网络化统称为“公共数字文化”，提出要加大实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程的实施力度。2012年2月，在前期试点基础上，文化部、财政部印发《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》，在全国开展公共电子阅览室建设。

一公共数字文化建设的必威体育精装版进展

近两年来，公共数字文化建设在已初步形成的国家、省、市、县、乡镇/街道、村/社区六级服务网络基础上，以提高整体服务效能为目标，在文化部的领导下，国家图书馆、文化部全国公共文化发展中心（以下简称“发展中心”）以及各地文化主管部门和公共文化机构在平台建设、渠道建设、资源建设以及开展特色服务等方面，进行了大量实践探索。发展中心根据文化共享工程的新任务，提出工作重点从侧重设施建设向侧重管理服务转变，建设方式从铺摊建点的规模化建设向专业化和品牌化转变，发展模式从单一化向社会化转变的“三个转变”发展思路，明确了工程的重点方向。

（一）以“互联互通”为目标的全国性公共文化数字平台启动建设

为解决数字文化资源建设分散、缺乏统一管理和调度、数字服务的便捷性和交互性不强等问题，经文化部、财政部批准，发展中心于2012年启动了国家公共文化数字支撑平台建设。该平台以公共数字文化六级服务网络设施设备为基础，应用云计算、大数据、移动互联网等技术，通过云管理、资源共享、网络分发、应用集成、评估管理五大系统建设，建立国家和省硬件基础设施的统一视图，数字资源的统一目录、特色应用和服务数据的统一入口，实现数字资源协作共享、网络分发调度、双向信息服务与个性化应用、数字化评估管理等建设目标。平台的体系框架如图1所示。

图1国家公共文化数字支撑平台体系框架

该项目计划在“十二五”末期完成一期建设并开展服务。该项目一期建成上线后，将在文化主管部门、公益文化服务单位、数字文化社会供给单位、普通用户之间建立公共数字文化服务“生态圈”。公益文化服务单位与数字文化社会供给单位依托支撑平台软硬件系统，以“公共数字文化资源生产者”的身份，向普通用户提供体验亲切的数字文化产品与服务，并结合普通用户服务大数据反馈情况，进一步完善数字文化资源供给。普通用户通过电脑、智能手机、平板电脑、电视等各种数字服务终端，可以随时随地获取公共数字文化产品与服务，并可根据个人爱好获取定制化服务导航；同时，借助于特色应用系统，普通用户还能将自己制作的音视频文化资源共享到平台上，增强互动性与分享乐趣。文化主管部门通过评估管理系统获取公共文化服务大数据，进行多维度分析，监督管理公共数字文化服务情况，据此开展评估考核、绩效评价、优化设计、完善政策，以提升服务效能。

目前，国家平台与省级平台建设正在稳步推进，并取得了一些阶段性成果。国家平台方面，云管理、资源共享、应用集成三大系统已研制完成并上线试运行，《公共数字文化资源知识组织分类标准规范》《公共数字文化资源唯一标识符（DOI）标准规范》《公共数字文化资源加工格式标准规范》《公共数字文化资源元数据标准规范》发布，推出面向全国的“文化生活圈”移动应用和公共文化交流平台等应用系统。在省级平台建设方面，已开展三批24个省（区）建设，北京分中心将存量数字资源梳理后导入资源共享系统，实现了按标准共建共享数字资源，同时将历年来推出的涵盖常用数据库、文化精品数据库、网站、小工具等类别的53个特色应用接入应用集市形成了文化应用导航，并在公共电子阅览室终端、手机客户端等多终端主动推送给基层群众；浙江分中心推出的“文化通”可以实现全省公共文化服务设施、场所的地图定位导航，对数字资源内容进行分类展示服务，用户只要下载APP客户端就可以实现文化资源畅通浏览，推出不到一年的时间，用户量已经超