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出版企业财务管理问题解析与对策

2016出版企业财务管理问题解析与对策

目前，出版社不再是隶属于当地政府的事业单位，而是进行了企

业改制，作为市场经济中的主体，在竞争中生存、发展和获利。因此，

出版企业就面临着按照现代企业制度完善经营机制、提高经济效益的

压力，这势必要求出版企业加强财务管理。

一、我国出版社财务管理的回顾

出版社财务管理是随着社会经济的不断发展而变化的，在各个时

期有着不同的管理内容和方法体系。我国出版社的财务管理大致可以

分为计划经济和市场经济两个阶段。

(一)计划经济阶段

我国出版社财务管理工作起步于建国初期。当时，我国经济体制

是高度集中的计划经济，在计划经济体系中，出版社的资金来源于国

家拨款，并按照国家计划用于指定用途，如果有结余全部上缴国家。

因此，出版社的财务管理工作的主要内容是会计核算。财务管理的职

能与会计的职能混淆。

在计划经济阶段，出版社的财务管理工作主要是事后的核算和反

映，并没有进行预测、控制和决策。出版社的财务管理无论是理论研

究还是实践探索，发展都很缓慢。

(二)市场经济阶段

1992年9月，中共十四大召开，确立了我国实行社会主义市场经

济的经济体制。与之相适应，我国出版社也由传统的计划经济体制向

经济市场机制转变，即成为市场经济主体参与市场竞争。在市场经济

体制中，出版社在自主筹集资金，合理安排资金，并在遵循国家法规

的前提下，自主进行资金分配。因此，出版社的财务管理工作的主要

内容不再是会计核算，而是财务预测、财务决策和控制。

在市场经济阶段，出版社不仅是核算中心，更是成本中心和利润

中心，出版社的财务管理工作重点主要是资金的统筹安排。作为一个

市场经济主体，出版社可以被称为出版企业，无论从理论研究，还是

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实践应用，其财务管理都成为一个核心内容。

二、出版企业财务管理存在的问题

目前，我国出版企业竞争日益激烈，一是同业竞争，二是网络媒

体的冲击。许多出版企业生存面临困境，其原因众多而且复杂，其中，

出版企业单纯追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位，财务

管理风险控制作用没有得到充分发挥，是一个不容忽视的原因。就内

外部理财环境而言，出版企业财务管理存在的主要问题如下：

(一)出版企业融资困难

美国次贷危机之后，很多企业受到冲击甚至倒闭，大部分出版企

业属于中小企业，由于自身规模小、抗风险能力较弱，融资难、担保

难成为制约其发展的最突出的问题之一。对中小出版企业而言，融资

渠道和方式比较狭窄，尽管当前服务于中小企业的“创业板”已开市，

但对为数众多的中小企业而言还是可望而不可即。因此，出版企业的

资金来源主要仍是依靠银行信贷，造成其融资成本居高不下的局面。

(二)出版企业投资能力弱

企业投融资行为是不可分割的，出版企业融资难，很大程度上也

在于其投资能力弱、项目创新风险高，多数出版企业投资行为追求短

期目标，对项目投资缺乏可行性论证及投资判断能力。在过去的计划

经济模式下，出版社所需资金大部分由国家财政无偿拨付，其所取得

和使用资金不需要付出相应成本，因此，助长了出版社的无序投资，

而且，许多出版企业没有自己强大的管理决策团队和研发精英团队，

缺乏科学策划和部署投资项目的能力，有时盲目跟风，投资项目得不

到有效资源的支持，投资损失也