当前我国货币政策与财政政策应用问题研究.docx

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当前我国货币政策与财政政策应用问题研究

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刘常欣

【摘要】从市场的角度看，宏观经济可分为商品市场和货币市场，每个市场的基本均衡条件都是供给和需求相等，因此，对宏观经济的调控就是对两个市场供给和需求的调控，根据调控市场对象的不同，可将调整措施分财政政策和货币政策两类。2018年6月，中美两国发生贸易摩擦，范围大，程度深，影响广。在此情况下，货币和财政政策如何选取，对经济走向至关重要，本文对这方面问题进行简要分析探讨。

【关键词】贸易摩擦；宏观经济；财政政策；货币政策

2018年6月，中美两国未能就经贸问题达成一致，美国政策率先对中国发起贸易制裁，正式决定对500亿美元的中国商品加征关进口关税，第一批先对340亿美元的中国商品征收25%关税，自2018年7月执行。中方随后采取了对等反击措施。时隔一年，美方对中方进一步采取不平等贸易措施，于2019年5月10日，对中国另外2000亿美元出口商品加征10%—25%的进口关税，并启动对余下3000亿美元中国商品加征关税方案进行听证。中方也宣布了质量和数量相结合的反制方案。美国这次对中国采取经贸遏制政策，实质上并非针对经济贸易本身，经贸问题只不过其第一层次的接入点和发力点，中方在处理这次贸易争端过程中，也不是简单以减小贸易顺差，理顺中美贸易关系为目的，而是在实现大国崛起过程中，如何处理外部阻力，保持战略定力的问题。因此，下一阶段中国宏观经济的大致走向引发国内外专家学者和社会公眾的普遍关注。下面，我们我们从财政政策和货币政策两个视角进行初步分析探讨。

一、中美贸易摩擦背景

（一）中国经济的整体发展情况

上世纪70年代，中国全面实施改革开放政策，解放和发展生产力，以经济建设为中心，消除计划经济，建立社会主义市场经济，让市场在经济资源配置中发挥决定性作用。按照这样的发展思路，中国经济实现跨越式发展，连续多年保持两位数增长，2006—2010年的以后的5年间，中国GDP先后超过法国、英国、德国和日本等国家，成为世界上第二大经济体，对世界经济格局产生了深远影响，中国成了世界经济舞台的中心，世界地球村、世界经济一体化的方向和目标得到了广泛认可。同世界上其他国家相比，中国在经济发展方面的主要优势有三个方面：一是国内市场需求旺盛。中国人口基数大，地缘分布广，城乡之间、不同层次人群之间需求差异化大，互补性、流动性比较强。二是劳动力资源丰富，总体价格便宜。多年来，人口红利为中国经济的发展带来了强劲动力。据统计，2018年我国16-59岁劳动年龄人口就业人口总量达7.8亿人，这个规模还是绝对可观的。三是中国的产业结构体系比较健全，形象地说，中国是世界上所有国家中唯一一个既能造火柴又能造火箭的国家，这一点同世界各国相比，都是一个明显优势点。四是中国目前的人均经济增长水平还很低，还不到美国的6%，因此，发展潜力巨大，政府只要对经济进行适当幅度的刺激，就会使国民财富整体加倍。总之，中国经济的发展虽然总量已经很大，但发展空间还是比较宽广的。按照目前的情况估算，中国经济超越美国，成为世界第一大经济体，那只是个时间问题，专家们普遍认为，2025—2035年之间，就可以发生这种变化。

（二）美国对中国的遏制战略

应该说，中国经济的发展离不开世界经济大环境，特别是与近30年来美国、日本、德国、欧盟等先进国家和地区的经济发展密切相关。中国同上述国家进行贸易交往过程中，开阔了视野，引进设备和技术，学习了国外先进管理经验，引进了初期建设发展所需要国外资金，也开拓了新兴国际市场资源，实现了中国经济世界经济的深度融合和完美结合，走出了一条学习——引进——消化——提高——创新——发展的特色之路，世界各国普遍看好中国经济，认为中国经济在实现自身发展过程中，也为国际经济的发展注入了新的活力。但是，作为世界头号强国的美国，自2010年以后，开始对中国的发展深表忧虑，担心中国会取代其唯一超级大国的地位。特别是中国政府2015年发布《中国制造2025》后，引起美方高度关注，认为必须全面遏制中国发展，不仅是经济，而是全方位。2017年特朗普执政后，全面推行阻碍中国经济发展，阻止中国日益强大的政策。

二、财政政策与货币政策概述

从本质上看，市场经济活动都可以分为两类，需求类和供给类。对于宏观经济的调控也分为两个方面，一是对需求的调控，二是对供给的调控。需求类调控又可以分为财政政策和货币政策两种情况，供给类调控则分为人力资源管理政策和收入分配政策。实践中，我们主要是采取需求类调控。

经济活动中，分为两个基本市场：商品市场和货币市场。对于需求的调控，多数情况下对通过对这两个市场的调控来实现。其中，对于商品市场的调控，主要通过财政政策，对于货币市场的调控，主要通过货币政策。

（一）财政政策

财政政策是指政府通过控制税收、政府自身支出来