充分利用友城平台推进文化创意产业的国际交流与合作-以深圳与爱丁堡互建文化创意产业孵化中心为例.pdfVIP

2010~充分利用友城平台推进文化创意产业的

国际交流与合作

以深圳与爱丁堡互建文化创意产业孵化中心

为例

2015年5月15日，在第十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会期间，英国苏格兰首

府爱丁堡市在深圳F518时尚创意产业园的“爱丁堡（深圳）国际创意产业孵化中心”正式

启用。时隔4个月后的9月15日，深圳在爱丁堡市创意中枢的“深圳（爱丁堡）国际创意

产业孵化中心”也正式启用。这标志着深圳与友城苏格兰互设国际创意产业孵化中心全面建

成。这是深圳首次在海外设立以文化创意产业为内容的孵化中心，文化创意产业借助深圳友

好交流城市的平台加强国际交流与合作，走出了一条新路。

一项目的背景与意义

（一）文化走出去逐步上升为国家战略

“走出去”首先是党的十四大在经济领域提出的一个战略，而在2000年10月党的十五届五

中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年计划的建议》中则首

次指出：“实施‘走出去’战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突

破。”当今时代，文化与经济、政治相互交融，在经济领域提出“走出去”后不久，文化领

域也明确提出要实施文化“走出去”战略。2002年11月，党的十六大报告强调：“实施

‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措。”2006年9月，《国家“十一五”时期文

化发展规划纲要》指出，“十一五”时期文化发展的重点之一是抓好文化“走出去”重大工

程、项目的实施，“积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界”。在2012年2月发

布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》也明确提出：“主要文化产品进出口严

重逆差的局面逐步改善，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世

界的文化开放格局，加强对外文化交流。推动文化产品和服务出口。扩大文化企业对外投资

和跨国经营。”

与国家战略相对应，鼓励文化走出去的政策也陆续出台。2005年，国务院办公厅印发了

《关于进一步加强和改进文化产品和服务出口工作的意见》，标志着我国“走出去”战略在

文化领域已经成型。2007年，《文化产品和服务出口指导目录》出台，并发布《国家文化

出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》。2009年，商务部会同有关部门出

台了《关于金融支持文化出口的指导意见》，按照“各部门组织推荐，进出口银行独立审

贷”的原则，充分发挥各自优势，共同搭建文化、金融合作平台，以支持文化企业和项目

“走出去”为重点，全面支持文化贸易发展。同年出台的《文化产业振兴规划》将“文化产

品和服务出口进一步扩大”作为五个主要目标之一，显示了国家对文化出口的重视。2011

年，《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决

定》提出创新文化“走出去”的模式。2014年，国务院发布《关于加快发展对外文化贸易

的意见》，对我国对外文化贸易发展的总体要求、政策措施及组织领导等方面进行了全面阐

述。2015年7月，商务部、中宣部、文化部、新闻出版广电总局、海关总署联合发布了

《对外文化贸易统计体系（2015）》。这些文化政策的出台，标志着我国已经形成全面系统

的对外文化贸易政策支持体系。

（二）深圳当前全力建设国际化城市

深圳是中国的改革开放前沿阵地和窗口，是一座充满活力的年轻城市和移民城市。深圳市

委、市政府一直把建设国际化城市作为奋斗目标，第一次党代会即高瞻远瞩地提出建设“国

际性城市”的目标，深圳市第五次党代会明确提出建设“三化一平台（市场化、法治化、国

际化和前海开发开放平台）”的战略发展目标，要求“加快建设现代化国际化先进城市”，

进一步将加强国际交流提上城市发展战略的工作日程，在全国率先制定了实施国际化城市建

设的行动纲要。2015年，第六次党代会报告明确提出，深圳要勇当“四个全面”排头兵，

在“四个全面”的统领下，坚持依托内地、服务全国、面向世界，更加善于统筹国际国内

“两个大局”，成为代表国家参加全球竞争合作的先行区，成为若干领域在亚太乃至全球具

有重要影响力的国际化城市。

（三）文化创意产业有着“走出去”的迫切要求

在经济社会发展取得巨大成就的同时，深圳在文化发展上也一直孜孜不倦地创新与探索。在

中国走向世界的进程中，深圳有着高度的文化自觉和自信，树立了“全球视野、民族立场、

时代精神、深圳表达”的文化发展理念，在文化体制改革、文化精品创作、文化产业发展