交通基设重大工程建设三年行动计划印发.docx

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交通基设重大工程建设三年行动计划印发

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交通基设重大工程建设三年行动计划印发

川藏铁路、包头到银川铁路、西宁到成都铁路等系列大项目，有望在2016—2018年陆续动工。其中，川藏铁路投资1620亿元；银川到包头铁路投资580亿元。这是近日国家发改委、交通运输部联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》（《行动计划》）中透露出的讯息。

国家发改委预备通过加大中央预算内投资、铁路建设基金等方式来确保中央资金对交通基础设施建设投资规模。同时预备加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，拓展社会资本参与的渠道和方式。

根据《行动计划》，2016—2018年要建设铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目共计303个，总投资4.7万亿元。其中，2016年131个项目投资约2.1万亿元；2017年项目92个，投资1.3万亿元；2018年项目80个，投资1.3万亿元。

上述项目中以铁路最多。《行动计划》提出，重点推进86个铁路项目前期工作，新建改建扩建线路约2万公里，涉及投资约2万亿元。公路方面重点推进项目564个，涉及投资约5800亿元。重点推进水路项目10个，涉及600亿元。重点推进机场50个，城市轨道交通103个，分别涉及投资4600亿元、1.6万亿元。

上述铁路、公路、机场等建设，大部分属于短板领域。

比如今年需要开工的赣州到深圳铁路，属于京九高铁的一部分。目前，从南昌、赣州到深圳没有快速铁路直达，一般铁路需要6个多小时。未来开通高铁后，不到2个小时可以到达。

另外沿海地区亟需高铁，像厦门到福州今年要动工的高铁就是如此。目前两地间已有的动车需要近2个小时。未来新修高铁后，只需要40分钟就可以到达。

不过，上述300多个大项目主要是以中西部项目为主，由于中西部地区地方预算收入低，所以未来这些项目的资金问题仍待解决。

据了解，上述最大的铁路项目是2018年动工的川藏铁路雅安到林芝段，全长1350公里，总投资1620亿元。

当年还要动工的十堰到西安铁路、银川到包头铁路，分别长350公里、510公里，投资分别是480亿元、580亿元。另外2017年动工重庆到昆明高铁全长780公里，总投资950亿元。

根据《行动计划》，国家将加大中央预算内投资、车购税、铁路建设基金、港建费、民航发展基金及专项建设基金的支持力度，扩大中央资金对交通基础设施的投入规模，推广PPP模式，拓展社会资本参与的渠道和方式。

国家统计局数据显示，前4月，民间投资铁路运输业、道路运输业的资金分别为42亿元、1007亿元，分别增长-35.8%、8.3%，分别占全部铁路、道路运输业比例为2.9%、14.58%。这与前4月的全国固定资产投资中民间投资占比62.1%差距很大，表明目前民企对铁路、公路等并不感兴趣。

事实上，除了国家铁路外，很多中西部的二三线城市要修地铁，包括洛阳、西安、贵阳等，因为城区人口不是很多，未来如何盈利是个难题。

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-全文完-