寿保乡土地利用总体规划.docxVIP

寿保乡土地利用总体规划(2006-2020年)

调整完善方案

二。一七年七月

突出重点，有所创新，努力提高规划的科学性和可操作性，推动全乡土地利用方式从外延扩大向内涵挖潜的转变，促进全乡土地资源的持续利用和经济社会的可持续发展。

二、土地利用规划总目标

根据犍为县寿保乡社会经济发展的总体要求，结合土地利用现状，规划期间寿保乡土地利用总目标是：合理调整土地利用结构，优化配置土地资源；加大耕地特别是基本农田保护力度，确保粮食安全；坚持可持续发展战略，提高建设用地集约利用水平，进一步优化土地生态环境，协调土地利用与生态建设的关系，促进生态环境良性发展；加强土地用途管制，继续采取适度从紧的土地供应政策，严格控制城乡建设用地规模，按照有限指标保重点，保障经济社会发展必要的用地需求。

三、规划目标调整

（一）耕地保有量

耕地是农民增产增收的重要保障，到2020年，耕地保有量不低于1718.80公顷。

（二）基本农田保护目标

到2020年，寿保乡基本农田保护面积不低于1492.56公顷。

（三）建设用地控制目标

规划期内，合理保障城镇建设用地需求，盘活和高效利用存量建设用地，合理控制新增建设用地规模，提高土地利用效率及综合效益。

规划期末，建设用地总规模控制在311.04公顷以内，城乡建设用地控制在192.25顷以内，城镇工矿用地控制在12.61公顷以内，新增建设用地控制在5.82公顷以内。

（四）新增建设占用耕地规模

规划期末，新增建设占用耕地控制在5.56公顷以内。

（五）保障生态屏障用地

根据国土生态屏障建设的要求，协调土地利用与生态环境建设，保障生态屏障用地。到2020年，林地面积为1199.34公顷，园地面积为123.12公顷。

第三章土地利用结构和布局调整

一、土地利用结构与布局调整的原则

以保护耕地尤其是保护基本农田为原则，合理调整农用地结构，满足全乡农业发展的需求；以与上级控制指标相协调为原则，在犍为县规划下达指标的控制下，调整安排非农建设用地，以满足城镇村建设发展的需要;以经济、社会、环境协调发展为原则，在充分利用存量建设用地、挖掘土地利用潜力等基础上，合理调整土地利用结构。

二、土地利用结构与布局调整的思路

（一）优先布设国土生态屏障用地

林业生态是寿保乡生态质量的保障。今后应严格控制区域的开发强度，防止城镇建设对此区域土地的不断蚕食。

（二）按照“数量不减少、质量有提高”的原则调整耕地和基本农田

布局

充分考虑各村实际，在有效保护现有耕地、确保粮食综合生产能力不降低的前提下稳步调整耕地与基本农田布局。以优化基本农田布局为重点，科学调整基本农田布局，在为经济发展留出必要的、合理的用地空间的同时，把质量较好的一般农用地优先补划为基本农田，保证基本农田数量不减少、质量有提高。

（三）按城镇规划配置城镇工矿用地

城镇工矿用地必须符合国家相关文件人均城镇用地控制标准和投资强度、容积率的有关要求，提高节约集约用地水平。集聚区设立要与当地资源条件、工业化、城镇化发展相适应，与当地土地资源的供给能力相适应，原则上必须依靠自身力量实现耕地占补平衡。

（四）有保有压，保障重点区域、重点产业的发展用地

规划期间，犍为县规划下达寿保乡城镇工矿用地增量指标为12.61公顷，这一指标与寿保乡工矿用地需求相比，缺口较大。解决供需矛盾的主要途径是有保有压，规划期间要优先保障重点工矿发展用地。

（五）按照农村居民点用地增减自求平衡的原则，配置农村居民点用

地和城镇发展用地

一是要抓住新农村建设和城乡一体化发展的历史机遇，适时调整农村

居民点用地布局，做到农村居民点增加用地、农村基础设施增加用地与农村居民点整治减少用地相挂钩，农村居民点用地增量中包括易地扶贫搬迁、地质灾害搬迁等零散农村集体建设用地。

二是在农村居民点用地、农村基础设施用地增减自求平衡的基础上，

以规划为依托，进一步加大农村居民点及其他农村建设用地整治力度，完

成农村居民点整治目标。

三、土地利用结构与布局调整情况

（一）农用地结构调整

2014年，寿保乡农用地总面积为3526.77公顷，占土地总面积的比重为91.58%。2020年，农用地总面积为3520.95公顷，占土地总面积的比重为91.43%。规划期间，农用地减少5.82公顷。

1、落实上级下达的耕地保有量任务

2014年，耕地面积1782.44公顷，占土地总面积的46.29%。到2020年，耕地面积为1718.80公顷，占土地总面积的44.63%,比2014年减少63.64公顷。

2、园地面积不变

2014年，园地123.12公顷，占土地总面积的3.2%o到2020年，园地面积123.12公顷，占土地总面积的3.2%o