关于网络视听节目内容的监督与管理探析.docx

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关于网络视听节目内容的监督与管理探析

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摘要：随着三网融合最终重新列入议程，对于新媒体的发展带来重大的机遇与挑战。随着三网融合工作的不断推进，中共中央以及国务院也将其纳入国家发展战略之中。目前，网络视听节目已经成为三网融合的核心议题。所以，本文在分析网络视听节目特点与播放方式的基础上，对网络视听节目的监督与管理进行分析，希望能够实现网络视听节目的发展与创新。

关键词：网络视听节目；监督；管理

最近几年，在网络之中，微电影、网络剧等作为新兴的网络文化形态得到迅猛的发展。在丰富人民群众精神文化的基础上，也为人民群众参与文化建设提供更为便利的条件。但是，网络之中也存在个别格调低下、内容低俗等问题，甚

至是为了吸引眼球，刻意地制造低趣味，或者是毫不掩饰地展现血腥与暴力。这些不良节目对于广大青少年的身心健康产生了干扰，也影响了网络视听节目的制作与播出环境，所以，继续做好网络视听节目的监督与管理，才能满足网络视

听节目的发展需求。

一、网络视听节目的特征与传播方式

1.1特征

??随着我国相关法律法规的颁布，三网(电信网、互联网、广播电视网络)开始进入融合阶段，国家要求相关部门，例如广电总局、电信主管部门，切实做好各自的工作，严格监督经营广电总局和电信业务的企业，强化落实网络安全、网络视听节目内容的充实性与合法性及科学正确性，如果发现问题，一定要切实做好相应的整改措施，共同营造一个良好的公平竞争的网络视听市场环境，让网民能够身心健康地畅游在互联网中，享受网络视听节目带来的愉悦。如何有效地对网络视听内容进行监管，将是一个很重要的问题。

相比传统广播电视，网络视听节目拥有如下特征：第一，随意主动性。传统的广播电视是播出什么，才可以看什么，但是视听节目可以随意地选择时间、方式和内容，做到随时收听收看。第二，高度的互动性。传统的广播电视互动，需

要现场打电话或者是直播互动，但是视听节目可以直接在线参与。第三，个性化。互联网本身就是一个畅通的渠道，网民可以在其中找到自己喜欢的节目，也可以通过自己的方式来表达自己。网络视听节目的这一些特征，就促使它能够满足不同分布、不同层次以及不同特征的受众需求。

1.2传播方式

网络视听节目的传播方式：第一，非法网站传播，存在不良的视听节目。针对这一类网站而言，一般都不会遵守法律法规中的明文规定，并且也常常出现歪曲事实以及内容杂乱等问题。第二，利用微博、播客以及个人空间进行传播。

最近几年，是个人空间用户快速发展的时代，而新媒体传播的内容可谓包罗万象，通过这一部分平台，用户就可以接触大量陌生人，也可以在圈内传递信息。第三，各种贴吧、社会论坛等发布在线视频，很容易造成社会影响。第四，网络电视。在个人电脑安装了网络电视软件之后，就可以在线收看电台节目，这个与“电视屏幕”相互类似，但是也有不良的视听节目在互联网上传播。按照监测中心的监测数据来看，在互联网中，超过70%的视听节目都来源于优酷、百度视频、腾讯视频、搜狐视频等大型的视听网站。大部分微博和论坛等自媒体性质的网站

所发展的视频属于转载视频，而其主要来源于大型的视听网站。

二、国内网络视听节目的现状

随着宽频网络的逐渐普及，互联网信息传输已经从最初文字、图片的方式逐渐转变成为音频与视频等多媒体节目形式。从2005年开始，国内的视频网站呈现出飞速上升的趋势，除传统型网站之外，也有一部分小型视频网站出现在网

络上。以社区网站和播客网站作为代表的服务类视频网站，受到网民关注。就如恶搞《一个馒头引发的血案》、后舍男生的幽默模仿等，让播客网民关注度呈现直线上升趋势，几乎在一夜之间，让众多网民了解到播客这一事物。而视听服

务，就成为互联网的一大亮点。在网络视听节目之中，P2P也得到广泛的应用，主要是打破原本浏览器以及服务器的传输模式，从而创造出全新的传播理念。网络节目使得个人自制的内容得到大幅度的增加，这就对专业制作机构主导的传统格局产生了强烈的冲击，并且也呈现出多样化以及细分化的特性，使得节目逐渐走上专业化，内容趋于栏目化的道路。但是网络视频媒体的发展，同样也会出现负面影响。如电影《色戒》中的激情戏份出现在网站之上，带来极高的点击率，但是却造成网络视屏的污染。另外，网络视屏同样也给线下不健康内容的传播提供了传输的渠道，使得其发展到严重的阻碍。所以，网络视听节目虽然在最近几年得到发展，但是，存在的问题同样严峻，需要做好监督与管理，才能够推动网

络视听节目的可持续发展。

三、监督实现发展，管理实现创新——网络视听节目的监管理念

国家新闻出版广电总局网络司副司长董年初表示，如何去监管视听新媒体，目前在国际方面已经有了相应的研究，使用传统的方法进行监管是行不通的，其管理的