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包保实施方案

包保实施方案吉林延边国家农业科技园区包保服务企

业实施方案

为密切园区同企业的关系，进一步树立园区机关“为民

务实清廉”良好形象，结合园区实际，特制订本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻党的群众路线教育实践

活动精神，努力构建幸福、绿色、健康、生态园区，促进政

府职能转变，强化宗旨意识，切实帮助企业解决发展中遇到

的各种难题，更好地保护园区企业合法权益，有效促进企业

健康快速发展。

二、目标任务

以“服务企业”为宗旨，促进企业快速发展为目标,将

园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。

包保人员要深入包保企业，掌握企业的生产经营状况及遇到

的困难，并找出解决困难的办法和途径，千方百计促进企业

发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设；新开工建设

的要让他们尽快建成投产；已建成投产的，要使他们尽快达

产达效；已达产达效的，要让他们尽量扩大再生产规模。要

尽量盘活停产、半停产企业，让他们逐步恢复生产。逐步创

造经济效益和社会效益。

服务方式与方法步骤

（一）服务方式

园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本

次服务企业计划，根据园区现已入驻企业（详见附件）的不

同情况，园区采用领导包保，干部任职等方式，有针对性地

开展包保服务工作。1.领导包保方式

园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组，

将园区现已入驻企业（见附件）分配到各局办领导头上。各

局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状，统筹大局，

全面扶持企业安全生产、运行及快速发展，全力协助企业解

决发展中遇到的各种疑难问题，以保企业在开工建设、投产、

达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。2.干部任职

（兼职）方式

园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作，此

次企业任职服务工作实施“双向选择”方式，根据各局办领

导包保的企业，科员先进行选择企业任职意向，统计整理后

下发各个企业，由企业根据实际需要反向对干部进行选择，

对接后，园区干部在企业无偿兼职帮扶工作，任职企业发展

“项目经理”，实施每个企业专人联系、专人负责，彻底解

剖企业运行，结合企业发展实际，全力开展帮扶工作，为企

业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职

工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及

时解决或明确答复，同时协助企业草拟汇报材料、资金申报

材料、办理相关手续等工作。

二、方法步骤

1.确定包保和任职计划

年内，园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成，

并提交领导审议，待领导审批后，计划于2015年1月

正式启动该方案。2.召开会议落实任务

组织召开园区全体干部包保企业动员大会，将园区现已

入驻企业（见附件）包保任务分配到各局办领导（副科级以

上干部）及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状，对

年内包保服务任务制定工作计划，并形成材料，统一收集存

档。3.企业摸底

根据包保计划，园区干部提前一个月（2014年12月）

到企业进行摸底，对企业生产运营等概况大致了解，确保能

够快速进入企业包保服务工作状态。4.深化服务助企发展

严格按照园区制定的企业包保服务方案及帮扶计划，全

面对园区内入驻企业进行帮扶工作，根据企业发展现状，找

出企业发展中存在的问题，全力协助解决，进一步推动企业

快速发展。

5.工作

年底时，召开包保服务企业总结大会，对全年包保服务

企业工作进行评议检查，对照年初的工作计划以及企业民主

测评表对干部职工进行考核。找出年内服务工作的不足，强

化管理与培训，提升业务水平。

四、保障措施

创新机制强化保障措施，提高为企服务针对性,园区将

持续开展企业任职服务工作，以此建立长效机制，使广

大领导干部提高认识,转变作风,积极主动学习，全心全意为

企业服务。(一)强化领导认识。各局办领导包保过程中要敢

于负责，严格管理，认真履行好问题帮扶、业务指导、监督、

检查等职能。收集汇总各包保企业的发展情况、存在问题及

解决方式并存档。结合实际，突出重点，制定下一步对企业

包保工作方案，保证运转协调、执行有力。(二)强化责任意

识。业务工作包保责任主体要各负其责，各包保领导将每一

项包保任务分解落实到每位企业任职工作人员