改革创新推进武汉区域金融中心建设.docx

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改革创新推进武汉区域金融中心建设

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为充分发挥金融在国民经济中的重要作用，抢抓中央实施中部崛起战略和武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区获批的历史机遇，市委、市政府高度重视金融业发展，提出建设武汉区域金融中心的战略目标，全力推进武汉区域金融中心建设。

一武汉区域金融中心建设基本情况

金融业是推进武汉经济又好又快发展的重要支撑，也是构成全市产业结构的重要组成部分。近年来，武汉金融业取得较快发展，在国民经济体系中的地位和作用日益增强，已经初步形成银行、保险、证券、期货、信托各业并举，中、外资金融机构并存，金融体系功能较为完备的金融服务体系。2008年，武汉金融业增加值为239.19亿元，同比增长15.8%；金融业增加值占第三产业增加值的比重达到12.03%，金融对武汉经济增长的贡献率为5.37%。武汉地区金融机构本外币各项存款余额6497.92亿元，同比增长20.95%。本外币各项贷款余额5176.23亿元，同比增长20.22%（按可比口径计算）。上市公司通过资本市场实现再融资25.48亿元，证券交易量1.225万亿元。2008年，武汉地区保险机构实现保费收入102亿元，增长61.3%。

武汉市围绕加快推进武汉区域金融中心建设的总体目标，紧紧抓住金融工作的重点领域和关键环节，按规划、分阶段、有步骤地推进武汉区域金融中心建设工作。

1.加大促进金融业发展的政策支持力度

出台了《市人民政府关于促进武汉金融业加快发展的意见》（武政〔2008〕42号）、《市人民政府关于加快促进企业利用境内外资本市场上市融资的若干意见》（武政〔2008〕26号）、《武汉市对企业利用境内外资本市场上市融资实行补贴奖励暂行办法》（武金办文〔2008〕1号）、《市人民政府办公厅转发市经委等部门关于加快我市中小企业信用担保体系建设的意见》（武政办〔2008〕73号）、《市人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知》（武政办〔2008〕172号）等一系列政策文件；出台激励银行业金融机构加大信贷投入、促进经济平稳增长的十大措施，为促进金融业加快发展提供良好的政策环境。

2.全力打造全国性金融后台服务中心

加大金融后台服务专业园区建设力度，重点推进“光谷金融后台服务中心园区——光谷金融港”项目的规划建设工作。2008年末，武汉市共有9家全国性银行业金融机构设有各类区域性金融服务中心和管理中心共16个，营业面积共22.6万平方米，从业人员约5500人。目前建成、兴建、筹建及有明确意向将金融后台服务中心落户武汉市的银行、保险、证券机构共有13家。

3.促进地方金融机构总部改革发展

一是推进汉口银行实施走出去发展战略。原市商业银行更名为汉口银行，其鄂州市分行已于2008年8月7日正式开业。目前，汉口银行正在准备引进战略投资者，争取上市，以做强做大。二是积极申请开展武汉农村商业银行筹建工作；三是推进长江证券向金融控股集团发展。四是在税收、住房、子女就学等方面支持合众人寿保险公司发展。

4.大力引进金融机构

加大政策支持力度，积极引进金融机构。截至2008年末，武汉地区各类银行业金融机构达到24家（其中外资银行分行3家，代表处2家），保险公司35家（其中全国性法人机构1家），武汉辖区有2家证券公司总部，2家证券公司分公司，4家证券公司管理总部，67家证券营业部，6家证券服务部。期货公司4家，期货营业部14家，信托公司2家，本地创业投资类基金公司9家。光大金融租赁公司正在筹划建设之中。

5.大力推进资本市场发展

武汉已经有上市后备企业近200家，其中，5家企业上市申报材料被中国证监会正式受理（1家已过会），7家企业报湖北证监局辅导备案。截至2008年底，武汉境内外上市公司共有36家，上市公司历年从境内外资本市场累计融资近400亿元。武汉东湖高新技术开发区新三板市场试点申报工作积极推进，下半年有望成为三板市场扩大试点园区。积极探索未上市公众公司股票柜台交易突破口。

6.促进武汉市基金市场发展

研究探索设立《武汉市创业投资引导基金管理办法》。出台了《武汉市科技创业投资引导基金管理暂行办法》，市科技创业投资引导基金已经开始运行。做大做强光谷基金，力争将光谷基金做成湖北乃至中部最大的创业风险投资基金。加强与境内外创投机构合作，加大设立私募股权投资基金力度。

7.积极为全民创业提供资金支持

目前武汉已成立了6家小额贷款公司。出台了进一步做好小额担保贷款工作的有关文件，截至2008年底，全市累计发放小额担保贷款2.99亿元，2008年新发放1.71亿元。积极筹备发行中小企业集合债券。

二武汉区域金融中心建设情况分析

区域金融中心，一般是指在一定区域内金融资源有效配置的枢纽。金融中心与经济