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XX市农民工工资支付监控预警平台建设方案

第一章项目概述

略。

第二章现状与需求分析

2.1项目建设的目的意义和建设的必要性

2.1.1项目建设的目的

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，切实推进依法规范履行法定职责，摸清欠薪底数，突出工程建设重点领域，维护社会稳定。通过建设XX市农民工工资支付监控预警平台，实现工资拖欠问题得到有效控制、防范处置欠薪长效机制全面落地，强化对在建工程全过程工资监管，加大事中监管效率和监察质量，及时发现各类劳资隐患。

按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，通过监控预警平台的建设，来实现源头预防、动态监管和工资抓手三位一体的欠薪综合防控，实现对全领域的全要素、全链条、全过程监管。通过平台的建设实现四个能力的提升：

服务一：提升各级监管部门监管服务能力；服务二：提高为用人单位项目管理能力；

服务三：提高各级监察部门综合预警处置指挥服务能力；服务四：提高为领导决策服务能力。

2.1.2项目建设的意义

强化对农民工欠薪的社会管理

通过运用数字化手段，建立全市全行业统一的农民工工资支付监控预警平台，实现源头预防、动态监管和工资抓手三位一体的欠薪综合防控，实现全行业、全领域项目全过程监管，加强欠薪问题的源头防范治理，降低政府行政成本。坚持以人民为中心的发

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展思想，充分利用“数字政府”改革建设成果，推动根治欠薪工作数字化、智能化。

提升为企为民的数字化服务水平

提升为农民工根治欠薪服务的能力，加强为企业管理服务的能力，企业能够提升对项目的管理，实现项目全流程监管和项目全周期监管，实现企业对项目内容心中有数。

2.1.3项目建设的必要性

国家省市政策要求的必要性

党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题。为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，2020年国务院出台《保障农民工工资支付条例》,这是为规范农民工工资支付行为，保障农民工按时获得工资，维护农民工合法权益的一项十分重要的立法。这部行政法规的贯彻实施，标志着我国进入依法治理拖欠农民工工资问题新阶段，对维护广大农民工工资报酬权益起到重要作用。《条例》要求县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。

《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》(人社部发(2021)53号)人力资源社会保障部会同相关部门统筹做好全国农民工工资支付监控预警平台的规划和建设指导工作。省级应当建立全省集中的农民工工资支付监控预警平台，支持辖区内省、市、县各级开展农民工工资支付监控预警。同时，按照网络安全和信息化有关要求，做好平台安全保障工作。国家、省、市、县逐步实现农民工工资支付监控预警数据信息互联互通，与建筑工人管理服务、投资项目在线审批监管、全国信用信息共享、全国水利建设市场监管、铁路工程监督管理等信息平台对接，实现信息比对、分析预警等功能。

《关于开展全国农民工工资支付监控预警平台对接应用工作的通知》(国治欠办函〔2023〕65号〕要求，加强本地工资支付监控预警平台建设。各地要按照省级集中的建设模式，加快推进省级农民工工资支付监控预警平台建设，对照《上报指标》,及时核对更正和补充完善相关数据，全面检验数据质量，确保真实可靠、完整可用，为开展

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本地监控预警和数据上报莫定坚实基础。

XX市人民政府关于印发XX市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划要求贯彻《保障农民工工资支付条例》,推动农民工依法签订劳动合同，落实农民工与城镇职工享受同工同酬的权利。强化农民工工作协调机制，加快信息化建设，完善统计监测制度，提高农民工基层服务能力。做好农民工舆情监测、风险防控和应急处理，促进社会和谐稳定。

根据政策要求，人社部已建设《全国农民工工资支付监控平台》,实现全国农民工实名制信息及工资支付信息资源集中管理，支持全国农民工工资支付情况动态监测，为做好根治欠薪工作提供技术支撑。XX省已建设《XX省农民工工资监控预警平台》,通过平台建设，实现源头预防、动态监管和失信惩戒三位一体的欠薪综合防控；要求各地市提供新增项目信息上报、项目执行情况上报、项目变更情况上报、问题数据下载、疑点数据下载核实反馈、地方监控预警规则上报、地方欠薪情况上报。

目前XX市缺少信息化手段满足国家省市政策要求。1、XX需要实现《