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务坪水库大坝安全管理应急预案

1、前言

1.1预案编制目的

预案是在水库大坝发生突发安全事件时避免或减少损失的预先制定的方案，是提高水库管理单位及其中主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。

1.2预案编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。

1.3适用范围

本预案在水库发生突发事件时，作为水库管理、主管理部门和政府处理、处理突发事件的依据,同时作为水库安全管理的指导性文件。

1.4预案编制原则：

(1)贯彻“以人为本”的原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

(2)按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

(3)强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

(4)突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

(5)力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

1.5突发事件分类分级

水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：

(1)自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

(2)事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情：工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

(3)社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

(4)其他水库大坝突发事件。

(5)xx水库大坝突发事件严重程度分级：因洪水造成按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度的分级应为四级Ⅳ级(一般)。因大坝质量问题而导致

的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情，工程运行调度及管理不当等导致的溃坝或重大险情造成的事件按社会环境影响和经济损失的严重程度的分级应为Ⅲ级(较大)。

2水库大坝概况

2.1流域和社会经济概况

xx水库位于xx一级支流乌木河支流的帕帕河上游。帕帕河发源于宁蒗县子差拉石笋梁子，平均高程2600m，在高程2500m处有一贯穿流域的岩溶带，地下水资源丰富.因此水库坝址以上径流面积由地下径流区和地表径流两部份面积组成，坝址以上总径流面积为89.7km2。

本流域为低纬高原季风气候区，气候凉爽，干湿季节分明，降雨量集中。6~10月主要受西南季风与东南季风的影响，雨量丰沛，层次深厚。在北方冷空气配合南下时，易形成大量降水。据xx专用水文站测降水资料统计：年平均降

水量1640mm。6~10降水量约占全年降水量的90%。

水库为完全年调节水库，总库容4990万m3，枢纽工程由拦河坝、输水隧洞、泄洪隧洞等3项水工建筑物组成。拦河坝高52m，坝型为粘土心墙堆石坝，坝轴线为直线段组成，坝顶长214.5m，泄洪（导流）隧洞、输水隧洞位于主坝左岸。

水库坝址距xx县城49km，距省会昆明市475km，对外交通条件较好，是xx县的骨干性水利枢纽工程。工程负担着下游77400亩的农田灌溉任务，对振兴和发展当地经济起着非常重要的作用。

帕帕河长12公里，在红岩子处汇入乌木河，帕帕河沿岸地势陡峭，沿河30米高度以下没有人居住，除在水库大坝下游3公里处的帕帕河电站和11公里处的红岩子电站外，没有其他工矿企业。在帕帕河和乌木河的交汇处有永华公路和船房公路两条交通干线。帕帕河汇入乌木河后，在乌木河沿岸有3座水电站分别是乌木河一级水电站、乌木河二级水电站、乌木河三级水电站。船房乡政府距帕帕河和乌木河的交汇处14公里，该乡在乌木河沿线的居民约有2000多人。该乡主要是以农业生产为主，乌木河沿线主要是农田，几乎没有其他工矿企业。

2.2工程和水文概况

xx水库工程由拦河坝，导流、泄洪、输水隧洞与输水干渠组成。其中水库大坝为粘土心墙碾压堆石坝，坝顶高程2049.50m，最大设计坝高52m，坝顶长214.5m，坝顶宽8m，上游坡比分别为1：1.75，1：2和1：3，下游坡比分别为1：1.5，1：2和1：2.5，最大坝底宽231.5m；心墙顶高程2047.50m，墙顶宽3m，上下游坡比为1：0.3。

导流、泄洪、输水隧洞均布置于大坝左岸，为了布置方便及减少工程量，导流