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改革开放以来无锡市产业结构变迁及发展趋势研究

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徐玮刘文社陶喆

摘要：改革开放以来，无锡市产业结构经历了第二产业领跑——第三产业稳步崛起——二三产业并重的变迁历程，产业发展呈现出空间结构合理化水平渐深、产业结构合理性和高度化水平提高、高新技术产业和战略性新兴产业支撑力量显现、现代服务业发展前景广阔等特点，未来还应重点在开发核心技术、进一步促进服务业发展、壮大产业集群等方面进行积极调整，从而实现无锡市产业格局的进一步优化。

关键词：产业结构;产业集群;高新技术产业;战略性新兴产业;现代服务业

本文索引：徐玮，刘文社，陶喆.[J].中国商论，2021（20）：-183.

：F207：A：2096-0298（2021）10（b）--03

改革開放以来，无锡市凭借有利的地理、文化、经济等条件，成为我国第13个经济总量超万亿的城市。与此同时，无锡市产业发展基础不断优化，产业发展动能从要素驱动、投资驱动转向创新驱动、技术驱动。总结无锡市改革开放以来产业结构变迁历程，探索产业结构变迁规律，展望产业发展趋势，对推动无锡市产业转型升级，支撑地区经济高质量发展至关重要。

1改革开放以来无锡市产业结构变迁历程

1.11979—1991年：第二产业领跑时期

作为民族工业的发源地，无锡市制造业基础较为扎实，1979—1991年第二产业产值在三次产业总产值中占比基本稳定在65%～70%，占绝对主导地位。改革开放后，为了响应党中央大力发展国际（入境）旅游业的号召，无锡市大力发展旅游业，在旅游业带动下，第一三产业产值差距逐渐拉大，由1979年的1∶1扩大到1991年的1∶2。1979年，三次产业劳动者人数之比为56∶33∶11，此后第一产业劳动者迅速向第二三产业转移，这段时期内第一二三产业劳动者年均增长率分别为-6.29%、7.36%、7.42%。其中，1983年，第二产业劳动者人数占比首次超过第一产业，成为解决无锡市就业问题的主导产业。

1.21992—2014年：第三产业稳步崛起时期

1992年，党的十四大做出了关于加快发展第三产业的决定[1]，1992—1993年，无锡国家高新技术产业开发区、无锡太湖国家旅游度假区等相继成立，自此，无锡市第三产业进入稳步崛起的大发展时期。该阶段无锡市第一二产业产值占比有所降低，第一产业从8.85%下降到1.65%，第二产业从65.38%下降到50.75%，第三产业增长率显著高于第一二产业，年均增长率高达19.24%。与此同时，劳动力在这段时期主要从第一产业流向第三产业，第三产业劳动者占比逐年攀升，与第二产业差距逐步缩小。从1992年起，第三产业劳动者人数超过第一产业，改革开放初期的“一二三”型劳动者结构正式转变为“二三一”型结构并趋于稳定。

1.32015年至今：二三产业并重时期

受太湖环保的考虑及“传统产能等同于落后产能”的错误认识，无锡市多年以来忽略了对传统工业的重视，众多传统产业被关停或切断资金流，无锡市原有制造业的比较优势逐渐丧失。到了2015年，无锡市第三产业产值首次超过第二产业，产业结构由改革开放初期的“二三一”型结构转变为“三二一”型。为了重振第二产业雄风，2015年无锡市开始实施产业强市战略，该战略的实施取得了显著成效，2015—2019年无锡市三次产业产值占比和劳动者人数占比趋于稳定，第二产业下行势头得到扭转。2015年起，金融业、房地产业对第三产业的贡献率不断提升，在我国金融去杠杆、房住不炒等政策下，预计今后金融业、房地产业对无锡市第三产业的贡献率将会逐年降低，而顺应产业发展规划的创意设计、旅游度假、特色餐饮、健康养老等重点行业将获得发展[2]。

2无锡市产业发展特点及发展趋势

2.1产业空间结构合理化水平不断加深

从2006年开始，无锡市开展市区工业布局调整工作，综合开发了太湖新城、蠡湖新城等五个新城，全面建设无锡（太湖）国际科技园、无锡（国家）工业设计园等五个园区，并对部分企业实行“退城（镇）入园”。2018年，无锡市确立了重点发展的16个产业集群和4个未来产业集群。产业的集聚为高新技术产业及服务业的发展腾出了空间，促进规模效应和集群效应的形成。截至2019年底，梁溪区、经开区和滨湖区服务业占比均超过60%，而重点发展制造业的锡山区、惠山区、新吴区、江阴市和宜兴市第二产业占比均超过50%（见表1）。

以无锡市2019年各市（县）区单位面积产值衡量三次产业发展效率，可以看出，第三产业比重最高的梁溪区第三产业发展效率也最高，每平方千米能够创造15.24亿产值;第二产业比重最高的新吴区第二产业发展效率也最高，每平方千米可创造5.09亿产值（见表2）。

2.2产业结构合理性和高度化水平不断提高

首先，无锡市产业结构比例逐步优化，产业结构合理性水平稳步提高。利