华东医院OA项目建议书201207.pdf

复旦大学附属华东医院

办公自动化系统升级

项目建议书项目建议书

上海新致软件有限公司

2012年7月

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版本修订版本修订

日期版本描述作者审核人

2012-7-241.0对第一次提交版本进行修正葛煜祥

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第一章项目概述目概述

OA办公系统即OA，是OfficeAutomation的缩写，指办公室自动化或自动

化办公。华东医院在多年前就已经和新致公司合作，共同探索OA在医疗办公领

域的应用。随着国内医疗水平的不断提高，结合技术的各种进步，医院对办公系

统的使用有了更多个性化需求。在国家实施“三重一大”制度（即：“重大事

项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出

决定”的制度）的政策方针指引下，OAOA系统有必要在原有功能模块的基础上进

行扩展和新功能补充，确保医院管理方针有效、快速、精确地落实。

第二章项目目标

本次项目的主要目标是：通过对原OA系统的改造增强网络安全性，部署更

多新功能，从而使OA的使用更为便捷，提高内部服务水平，最终提升医院的整

体管理水平。

内外网信息同步

随着医院信息化建设不断发展和新技术的不断涌现,网络应用的安全性也越

来越受到重视.医院的常规做法是将医院的HIS网络(医院内网)与能够访问

Internet的办公网络(医院外网)进行完全的物理隔离,使两者之间没有任何信

息交换。这样做能够避免信息外泄和网络病毒侵扰等网络危害,但也给医院正常

的数据交换和数据同步带来了不便。原先的OA系统仅集成在医院内网，无法通

过外网访问，使得业务操作收到限制。本次改造保留原先内网的访问配置，新增

一套外网数据服务，通过网闸进行内外网数据同步，使OA的使用范围扩大。

权力运行监控权力运行监控权力运行监控

监控机制是指院内的权力所有者为了防止权力行使者滥用权力,保证权力按

照所有者的意志有效运转,而对权力行使者行使权力进行监督、监察、制约的制

度设计以及由此形成的运行系统。通过多渠道的采集数据，把权力项目的内容、

流程、条件等固化到电子监控系统，做到网上公开、集中监控。通过对职务权力

的公开，将医院各行政科室的行政权力进行清权、确权，划分权力级别，然后通

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过监权、控权，规划化行使路径，透明了决策权、人事权、财务权、基建权、采

购权等重要权力，公开了各项权力的风险点，归纳了权力行使的内控点，使权力

行使在阳光下，有效预防腐败和职务犯罪。

现有现有OA功能改进

保留现有OA系统的界面、功能、数据基础上进行二次开发，实现通知告示

模块的事中实时控制，以及事后反馈监督。

新增部分OA功能（科教经费等管理：具体需求与业务部门讨论确定）

医学科学研究是促进医学发展的重要手段，是保证并不断提高医疗质量、培

养医学人才、促进医院管理现代化的必要措施。科教经费的使用必须遵循先计划

后开支、严格审核、勤俭办事原则，科教科和财务科有权对经费使用情况进行检

查和监督，对不符合财务政策规定的行为应予制止，并提出处理意见，交院务会

讨论决定。

第三章第三章建设内容

新的OA改造将保留原OA系统的整体应用架构、历史数据记录和现有操作模

式。对原有的通知告示及系统管理功能部分增加新的控制功能；利用网闸技术实

现内外网互联同时又保证内网、外网物理隔离确保网络安全性。

内外网信息同步

网络架构改变从原来的外网结构变成外网OA和内网OA均可访问。外网内网

各设两台数据服务器，通过网