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2022年度江苏省自然资源科技项目指南

一、自然资源保护与高效利用研究

聚焦“乡村振兴”“粮食安全”，遏制“非农化”、

防止“非粮化”，加强耕地占补平衡实施绩效研究，强化

耕地用途管制，探索耕地“进出平衡”创新机制。

以工业用地提质增效为目标，从市场准入、容积率限

低、产出效益及全程监管等方面着手，开展工业用地高效

利用机制研究，支撑保障实体经济高质量发展。

深入开展低效用地再开发机制研究。从政府、市场和

企业不同主体进行分析，建立政府收储、产业更新、市场

转让、增容技改、综合整治等多渠道盘活利用路径，激发

各类主体参与的积极性和主动性。聚焦混合复合用地高效

配置等，从配置方式、价格形成机制、差异化年期、规划

引导及条件设定、监管机制等方面提出高效配置思路与建

议。

强化矿产资源保护监督，创新矿产资源安全监测预警

机制。开展矿产资源全面节约和高效利用指标体系和激励

约束机制研究。

二、自然资源调查评价与监测监管研究

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开展自然资源现状利用及潜力评价，研判自然资源变

化情况及发展趋势，为高质量发展和严格各项管理提供科

学决策依据。

开展自然资源调查监测相关数据一体化融合、分析和

应用研究，有效提升多源数据综合分析和服务保障能力。

围绕自然资源调查、监测、分析评价等具体工作，加

强人工智能、大数据等新技术探索研究，推动关键技术的

实践转化应用。

深化日常变更等调查机制创新研究，优化完善国土变

更工作思路和流程设计，为推进国土变更工作提质增效筑

牢基础。

三、国土空间规划、生态保护修复和用途管制研究

为加快构建具有江苏特点的新型国土空间规划体系，

对全面开展的市县国土空间总体规划进行梳理评价，总结

城镇密集地区国土空间总体规划编制的特点，开展以总体

规划为核心的国土空间规划传导体系研究。

分析中心区、交通枢纽区、生活区、生产区、历史文

化保护区等不同类型地区的基本特征，结合市、县、镇等

不同层级规划管理的特点，遵循分层传导、分类深化、服

务民生、存量更新等原则，衔接国土空间规划“一张图”

建设要求，开展城镇开发边界内详细规划编制与实施改革

研究。

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开展乡镇国土空间规划编制研究。梳理国内其他地区

乡镇国土空间规划实践，结合我省小城镇现状特征和城乡

发展现实需求，探索适合新时代要求的江苏乡镇国土空间

规划编制方法和内容要求。聚焦矿山修复、国土空间全域

综合整治、湿地生态保护修复等，开展国土空间生态保护

修复数字化管理实施路径研究，探索重要生态系统保护和

修复的创新管理举措和技术方法，提出应用数字技术服务

生态保护修复的新模式。

探索研究全省国土空间用途管制规则。落实国务院

“对所有国土空间分区分类实施用途管制”的要求，开展

国土空间用途管制研究试点研究，探索形成以国土空间规

划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护政

策建议。探索完