标准实施效果基础评价指标体系.docxVIP

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标准实施效果评价指标体系

1范围

本文件规定了地方标准实施效果评价指标体系、评价方法和评价实施。

本文件适用于标准化管理机构和标准使用单位开展标准实施效果评价工作，也可为地方标准复审、标准体系完善、标准化战略提升、标准化相关公共政策制定等活动提供评价依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1（所有部分）标准化工作导则

GB/T3533（所有部分）标准化效益评价GB/T20000（所有部分）标准化工作指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

评价assessment

对标准实施情况的评定，评定标准是否实现了预期目标及标准产出、效果和影响。注：评价可以是阶段性评价，也可以是终期性评价。

3.2

评价指标体系evaluativeindexsystem

由相互关联的指标模块和分项指标构成的、具有内在逻辑结构的有机整体，用来表征、评价和比较评估对象各方面特性或满足评价要求的程度。

3.3

定性指标qualitativeindex

无法直接通过数据分析评价的内容，可通过客观描述和分析来反映评价结果的指标。

3.4

定量指标quantitativeindex

可以准确进行数量定义、精准衡量并能设定绩效目标的分析指标。

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4评价指标体系

4.1构建原则

标准实施效果评价指标体系是由一系列反映标准实施效果基本特征，并相互关联、相互协调的指标组成的整体系统，体系的构建遵循如下原则：

a)系统性：各评价指标之间应具有逻辑关系，能够反映标准实施效果内在联系。每一个指标类由具体的一组指标构成，各指标间既相互独立又彼此联系，共同构成面向标准实施效果评价的有机整体；

b)引导性：应突出标准的本质和特征，反映标准实施的水平和成效，可充分发挥对标准实施的引导和促进作用；

c)代表性：应体现评价标准的层级、类别、属性的特点，准确把握标准实施效果的评价要素，满足实际应用的需求；

d)动态性：应充分考虑数据生命周期特点，确定指标的时间尺度，根据评价目的、计算方法和实际情况特点，对指标体系能够进行适当的修改和完善，以满足评价需求。

4.2总体框架

评价指标体系总体框架包含9个一级指标和32个二级指标评价要素，如图1所示。

评价指标体系总体框架包含标准质量、标准实施过程、标准实施效益三种类型的指标。三种类型所涉及的各个方面均作为一级指标。每个一级指标下包含若干个二级指标评价要素，每个二级指标评价代表对一级指标某个侧重面的考量依据。结合具体评价目的、标准类型、标准领域等特点，可通过参考二级指标评价要素确定二级指标。二级指标下还可根据需要设立三级及以上更深层级的指标。

图1评价指标体系总体框架

4.3一级指标

4.3.1标准质量类指标

标准质量类指标是指对标准满足要求的符合程度进行评价的一系列定性或定量的指标。标准质量类指标可用于对标准自身进行评价，基本可以体现标准制定目的的实现程度、与国家技术经济政策、法律

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法规的符合程度、

满足规定用途和市场发展需求的适用程度、与国际标准、国内标准的协调程度、以及采用先进技术或科技成果的技术水平。

标准质量类一级指标包括适用性、协调性、先进性。

4.3.2实施过程类指标

实施过程类指标是指对标准实施过程进行评价的一系列定性或定量的指标。标准实施过程类指标可用于评价标准使用各方（产品生产方/服务提供方、产品使用方/服务对象、产品质量/服务监管方、评价方等）对标准的应用推广情况、对标准的认知程度和执行情况，以及标准被政策、法规、其他标准、合同、文献等的引用情况。

实施过程类一级指标包括标准推广、标准执行和标准引用。

4.3.3实施效益类指标

实施效益类指标是对标准实施的成效进行评价的一系列定性或定量的指标。实施效益类指标可用于评价标准实施后给地区、行业、企业及消费者带来的积极作用或有益效果。包括贯穿价值链各个环节的基于成本节约和效益提升所带来的经济收益，如产品产量的提高、采购/生产和交易成本的降低、市场规模的扩大、生产和工程效率的提升等；对社会发展的影响，如保障健康安全、提高企业竞争力、调整行业产业结构、规范市场竞争行为、增加用户满意度、支撑现代化经济体系高质量发展以及推动地区治理体系与治理能力现代化等；对生态环境的影响，如保护环境、节约资源、减少污染和排放、提高环境质量、促进可持续发展等。

实施效益类一级指标包括经济效益、社会效益和生态效益。

4.4二级指标

二级指标评价要素及