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基于乡村振兴战略视野下的农业绿色发展分析

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熊元靖

摘要推进农业绿色发展，是实施乡村振兴战略、贯彻绿色发展理念、推动农业供给侧结构性改革的必然要求，是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重要举措，对改善农村农业发展环境，实现全面建成小康社会具有重要的意义。基于此，从理论的角度对绿色农业概念、理论基础进行了系统分析，为更深入地研究探讨绿色农业发展奠定理论基础。针对农业绿色发展中现存的问题，进而以寻求问题为导向，有针对性地提出健全法律法规体系、加强农业绿色发展的监督管理等四个方面的对策建议，以期为农业绿色发展的理论研究和实践提供有益参考。

关键词农业绿色发展;乡村振兴;对策

：F321.1;F323.22文献标志码：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.043

1农业绿色发展概念的界定与理论基础

自2003年10月中国绿色食品协会在联合国亚太经社理事会主持召开的“亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国家研讨会”首次提出了“绿色农业”这一理念以来，“绿色农业”业已成为我国现代农业发展的新方向、新模式。为推进绿色农业发展，加快农业现代化进程，党的十八以来，党中央、国务院做出了一系列重大决策部署，从2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》到《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、党的十九大报告等诸多文件都对如何推进农业绿色发展，加快农业现代化等问题给予了高度关注。推进绿色农业发展，是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求，是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重要举措，对推动农村经济社会发展，破解“三农”问题具有重要的意义。

1.1绿色农业概念的界定

自“绿色农业”一词首次提出以来，如何界定“绿色农业”概念就成为了学术界探讨的热点。从文献综述可知，国内有关“绿色农业”概念的论述比较多，诸多学者从不同的角度对“绿色农业”的概念进行了阐释。经过数年的探讨，当前学术界普遍认同的概念，就是由刘连馥提出的“绿色农业是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式[1]”。

1.2理论基础

通过长期的研究与实践探索，国内外学术界对农业绿色发展研究取得了诸多理论成果，具有代表性的理论主要有以下5种。

1.2.1可持续发展理论

可持续农业理论，最早是由美国学者R·瑞达尔提出，并从生态学角度对可持续农业进行具体解释。

1.2.2生态经济学理论

生态经济学理论就是“应用经济学复合的结构、功能及其运动规律系统分影响生态农业建设的各个要素，实现学科交叉”[2]。

1.2.3农业多功能性理论

从经济学角度分析，农业的多功能性是由土地的多效性决定的，伴随着工业的发展和城市规模的扩大，使原本有限的土地资源更加紧缺，边际效用和土地价值也越来越大，这就要求生产者有效整合各生产要素，以实现最大效用[3]。

1.2.4有机农业理论

有机农业理论最早是由英国真菌学家A.Howard于20世纪30年代提出。

1.2.5五大发展理念

五大发展理念指引了绿色农业的发展方向，反之绿色农业补充了五大理念的实践内涵。在多种理念和实践的交叉融合中，绿色农业能更加“因地制宜”地促进经济发展、生态保护以及全面富裕[4]。

总之，这些理论为绿色农业发展奠定了坚实的理论基础，并提供了有益的借鉴。

2农业绿色发展中存在的问题

2.1绿色农业制度保障体系不健全

我国在发展绿色农业过程中，尽管出台了一系列的文件，对绿色农业发展起到了重要的指导作用，但是由于绿色农业建设还处于试点阶段，很多具体的绿色农业问题缺乏有效的法律规则制度依据。同时，在运行管理机制、人才管理机制和融资管理机制等方面也不健全，影响了绿色农业的发展。

2.2农业科技创新转化和推广滞后

发展绿色农业、生产绿色食品需要以科学技术为支撑。为推进现代农业发展发挥了重要作用。但是从当前我国绿色农业发展的现状来看，在农业科技创新、转化及推广方面仍然不能满足现实的需要，如农业科技创新基础薄弱、科研结构数量少、层次低等，在很大程度上影响了绿色农业的建设。

2.3对绿色农业的认识不到位

发展绿色农业，首先要对绿色农业有一个正确的认识。认识具有指导实践改造客观世界的作用。社会主体（包括政府、农业生产者、消费者）只有对绿色农业有了正确的认识，才能更好地推动绿色农业的发展。从当前我国绿色农业发展状况来看，政府、