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WTO框架下我国遭受欧盟打火机反倾销案例浅析

论摘要：在WTO框架下，传的贸易壁垒受到很大的限制，我国一些

主要贸易伙伴保护本国市场，纷纷转向采取倾销，反补贴，保障措施

技术性贸易壁垒和绿贸易壁垒等更加隐蔽，更具歧视性贸易保护手

段，由产生了与我国的贸易擦。在全球经济危机影响下，美国和欧盟

这个世界庞然大物都持续低迷，一直法彻底摆脱经济危机的影，而在

这种尴尬情况下，中国一往直前，经济迅猛增长。为了维自己的利益，

美国和欧盟对中国取了贸易保护的伎俩。致使国频频遭受起反倾销，

同时也起一些旁观的国家的行动。

倾销是指一国产以低于正常价值的口价格输入到另一国的行为。倾销

必须具备三个条件：1出口产品出口价格必须低于正常价值2由此给

口国相关产业造成实质害或产生实质损害的威胁，或对进口国建立相

关产业造成实阻碍。3低于正常价值的倾销与损害在因果关系。

反倾销称反倾销措施，是指反倾销查当局依法对进口国产业造损害的

倾销行为采取征收反倾销税措施以抵消倾销后果的行。

一、温州打火机产业遭欧盟反倾销的背景

温州打火机产起步于上世纪80年代初期，但发很快，在不到20年的

时间，相继超过日本、韩国2001年，中国金制品协会授予温州“中国

金属壳打火机生产基地”称号。原来打火机生产大国日本，现90％的

打火机生产企被迫关闭，转向来温州定牌生产据有关部门统计，目前

温市拥有打火机生产企业300家，年产销金属外壳火机5亿只左右，

占国市场总量的95％。温州的属外壳可重复使用打火机，上世纪的

90年代初开始口众多国家，并以格低廉和品种多样的势，打破了打

火机市场由日本、国及欧洲企业一统天下的局面现在，温州生产的打

机80％出口，占球金属外壳打火机市场70％的份，年出口交货值在

1000万元以的出口大户就有20多家，世界最大的金属外壳打火机产

销地。温州打火机产业蒸蒸日上，出量猛增，对欧美的打火机制造商

构了严重威胁。为了保护本国生产商益，在中国即将入世的1998，

欧盟仿照美国提出CR法案，到2003年将进入实施阶段；2002年，

欧盟又提出对中国出口打火机进行反倾销立案查。所以可以说，盟对

中国打火机产业的制是由来已久的。

二、面欧盟的反倾销温州打火机产业的反

消息传来，温州整打火机行业为之震惊，它无异“雪上加霜”。根据欧

盟面的规定，被反倾销调查的企业在１８天内作出应诉反应，否则，

视为自动放弃。一旦弃权，在关税上任人宰割。欧盟这一棒打来，一

时间，着实把温州打火机业“将”了一军。起初，大部分企感到灾难临

头，大事妙，又不知咋办才好。这问题很现实。应诉反销国家是不能

出面的，必须靠企业自己应对。可是这又谈何容易！温州打火机行业

色是清一色民营企业企业个数虽多，产业的整体规模不小，但单体实

力偏。要叫哪一家企业站出，单枪匹马与强大的欧盟斗，谁不敢贸然

冒这个险。主要原因是，们一不懂WTO游戏规则；二知这场”洋官

司”的深浅；三任何一家企业花上百万元官司费”压力太大。且此案关

系到行业，单家企业难以决断和左。就在这个节骨眼上中国五金机电

协会组织有应诉反倾销的专家来到温，帮助厂商们共商大计。有关专

家导研究局势，分析利弊，并介ＷＴＯ规则和指点应对“洋司”的路径。

广大企经营者最终形成共识：进则退。若不应诉或在被倾销诉败，则

中国出口欧的打火机将被加征１００--１０的高额反倾销税。这意着

中国的打火机从此从欧市场全线败退。更严峻的是，它将发其他国外

市场制约中国打机的连锁反应。面这样的困境，温州打机协会会长周

大虎协会领导人在有关法律应对反倾销专家的指导下，身而出，组织

协会力挽狂澜。经与关国际间精通ＷＴ的律师进行深层次的沟通，大

企业主底气更足了他们感到欧盟反倾销案并不可怕，其行为不公正，

至是在滥用反倾销。而我方理在握，抵制反倾销的理由充。由此，广

大企业明了前进方向，树立了应诉的心。最后，及时作出了积极应的

重大举措。

三、温州火机产业应对欧盟反倾结果

在决定应诉以，协会在应诉的过程中起了很大的用。它站在本行业的

利益角度，一面，开展各种舆论宣传，介绍国打火机产品优势和成本

价格相，批评不符事实的倾销”之说。另一方面调动各种关，向欧盟

游说，强调阻止中国打火对本行业会产生危害，从而给政施压。与此

同时，温州火机行业制定的主要应诉对策，是织１５家企业进行：“业

无损害抗辩”。由之一：温州出口欧盟的打机与ＢＩＣ等公司生产的

火机有着本质上的区别。者是金属可充气打机，而后者是一次性料打