当前我国出口信用保险业务开展过程中相关问题分析.docx

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当前我国出口信用保险业务开展过程中相关问题分析

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徐扬

【摘要】随着经济全球化和区域一体化的发展，世界各国之间的联系越来越紧密，进出口贸易也得到了快速的发展。尤其在我国加入WTO以后，出口信用保险业务在国际投资和经贸关系中的作用越来越大，在帮助企业安全收汇、拓宽融资渠道等方面起到了不容忽视的作用。与此同时，出口信用保险一些的风险和问题在业务发展中也暴露出来，本文目的在于分析出口信用保险的发展现状、存在问题以及提出防范出口信用保险风险的建议。

【關键词】信用保险；出口信用；出口；保险；风险

在经济全球化的大背景下，我国对外开放发展不断深入，加速了我国经济的全面发展。我国出口贸易的稳定的增长，一方面在于我国产品的质量、技术水平、价格水平；另一方面，金融保险的支持也功不可没，尤其是出口信用保险。下面对出口信用保险做简要分析。

一、出口信用保险简介

（一）出口信用保险涵义

出口信用保险是由信用保险机构提供的，对出口企业的货物、技术、服务和资本的应收账款所提供的一种安全的保障。在出口业务的经营中，被保险人所遭遇的国家风险和商业风险有信用保险机构来承担。它的保险标的是国外买家的信用风险，如果因为国外买家未能按照进出口贸易合同履行支付货款或者债务的经济损失，有保险人来承担。出口信用保险对于企业的安全收汇、促进国际贸易发展方面提供了有利的支持。

（二）出口信用保险的特点

出口信用保险经过多年发展，不断地完善和成熟，它主要具备以下特点：

1.出口信保的承保范围是在进出口贸易中，被保险人因为国外的原因不能出口或货物出运后不能及时收回货款的风险和损失，它包括国家风险和商业风险。

2.出口信保是国家鼓励出口贸易发展的重要手段，它的目的在是通过担保进出口贸易中的收汇风险来鼓励进出口企业出口创汇，增加我国的外汇收入。

3.出口信保属于政策性的保险，它是不以盈利为目的，它是在长期的经营中维持收支的平衡，它是和出口融资联系在一起的，它是出口信贷的非常重要的组成，它能够满足出口商获得信贷资金。

4.出口信保所承保具有独特性，它承保的业务是一般保险机构不愿意也无力承保的业务。

5.它是政府拨款设立的，政府在税收方面提供多种优惠，国家财政最终承担风险。

二、出口信用保险的发展现状

出口信用保险早期起源于19世纪中叶，在这个时期，英国为了满足本国的商人用船向澳大利亚运输货物的要求，开始设立了出口信用保险。第一世界大战后，为了促进出口业务的增长，维护和发展对外储备，欧洲的一些国家开始办理了出口信用保险业务，“出口信用保险”应势而产生。英国政府于1919年开始创立了官方的出口机制，来扩大出口贸易。出口信用保险对于增加就业、促进对外贸易、改善国际收支方面起着重要作用，也被大多数发达国家和发展中国家重视。出口信用保险经过多年的发展，越来越完善。

20世纪80年代末，我国出口信保发展起来，我们国家于1989年授权中国人民保险公司办理信用保险业务，当时业务类型主要是短期业务。人保公司在1992年开办了中长期的业务，政策银行在1994年成立，从此中国进出口银行和人保共同办理出口信用保险业务。

2001年，我国加入WTO后，中国信用保险公司正式成立，它是我国第一个办理政策出口信用保险业务的金融方面的机构。成立后的10多年里，中国信用保险全力配合我国的通过财政、外交、金融、外贸、产业等政策，以出口信用保险为手段，为外贸企业提供了安全收汇和融资方面的保证。在优化出口产品结构、保进对外投资、减少收汇损失等方面发挥了重要作用。

2015年，中国信用保险的全年承保额为4715.1亿美元，以5.8%的速度同比增长。其中中长期承保新增额为238.00亿美元，海外投资险保额为409.4亿美元，短期险保额为3638.8亿美元。中国信用保险服务国家战略，在推动“一带一路”、支持国产能，国际合作方面发挥了独特的作用。

三、出口信用保险的存在的问题

我国信用保险起步相对来说比较晚，我国在信用保险机构成立后，一方面积极学习国外同行业的先进经验，一面结合我国的实际情况，“摸着石头过河”，我国的信用保险行业获得了快速的发展，并且不断地创新新产品。当然我国信用保险快速发展的同时，也存在很多的风险和问题。

（一）监督机制不够完善

国外发达国家经营出口信用保险都以专门的法律作为指导，例如美国的《美国进出口银行法》，日本的《贸易和投资保险法》，英国的《出口担保和投资法》等等。各国政府都专门制定法律来从以下几个方面来规范出口信用保险，它们分别是出口信用保险的地位和作用、性质和宗旨、财务核算、经营目标等。然而我国，不仅中国进出口银行和人保公司经营的出口信用保险，而且中国出口信用保险公司经营的出口信用保险都没有专门的法律可以规范和保障。没有规矩，不成方圆。由于缺乏出口信用保险的法律，对于信用保险业务的