《萧山花边产品人才培养及职业能力考核评价指南》编制说明.doc

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浙江省中小企业协会团体标准

《萧山花边产品人才培养及职业能力考核评价指南》

编制说明

项目背景

1.1产业现状

萧山花边，作为中国传统工艺之一，具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。它以其精湛的工艺、细腻的图案和丰富的色彩而闻名于世。2005年5月，萧山花边入选浙江省首批非物质文化遗产名录，作为中国传统手工艺瑰宝，其人才培养备受关注。浙江省政府高度重视萧山花边的传承与发展，积极采取措施加强人才培养。近年来，萧山花边已建立起较为丰富的人才培养体系，包括传统技艺传承班、技能培训课程等。这些培训项目不仅注重技艺的传承，还强调创新思维的培养，为萧山花边的发展注入了新的活力，整体来说，萧山花边的人才培养现状呈现出积极向好的趋势

然而，萧山花边非遗项目人才梯度建设不足的问题依旧存在。但如何积极培养青年人才，使其成为非遗文化传承的新生力量，仍然是当前的一个重要议题，萧山花边人才储备主要受限于以下几个方面:

缺乏衔接教学传承的考核内容。大多数学习者只能通过民间艺人或家族传承的方式学习。这种学习方式往往缺乏系统性和规范性，也缺乏完整的考核内容。其次，萧山花边技艺人才是长期经验积累的发展成果，但尚未形成完善的考核体系。

（2）缺乏系统的考核标准。传统的非遗技艺具有很高的历史价值和文化内涵，需要不断地进行创新和发展才能保持生命力，因此，亟需建立完善的考核指标体系。

（3）缺少与产业衔接的考核与认证。萧山花边是一种传统的手工艺品，其制作技艺的传承主要依靠师傅带徒弟的方式，缺乏系统的教育和培训体系。这些问题为萧山花边职业人员和行业发展带来不便和困扰。

1.2相关法律法规和政策导向

国家高度重视非物质文化遗产的传承和保护，其中人才的培养被视为关键环节。近年来，文化和旅游部、教育部、人力资源和社会保障部联合实施了中国非遗传承人研修培训计划，旨在帮助非遗传承人加强基础、开拓眼界、增加学养。2021年5月，文化和旅游部关于印发的《“十四五”非物质文化遗产保护规划（文旅非遗发号〔2021〕61号）》中明确指出鼓励支持高校毕业生参与非遗保护传承工作，符合条件的可以认定为代表性传承人。采取助学、奖学等方式，鼓励年轻人学习、掌握相关技能，成为后继人才。国家层面、部委层面和浙江省层面印发的其他相关法律法规和政策文件包括《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅非遗〔2022〕5号）》、《商务部文化部关于加强老字号非物质文化遗产保护工作的通知（商改发〔2007〕45号）》、《浙江省非物质文化遗产保护条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告〔2007〕70号）》。

1.3国内外相关标准情况

国内外尚无对萧山花边产品人才培养及职业能力考核评价标准的研究。

1.4拟解决的主要问题

通过该标准的研制，形成规范化、系统化的职业能力考核与评价，规范职业能力考核的职业概况、申报条件和考核指标，有力推动萧山花边非遗人才培养。

（1）标准促进系统考核的形成。该标准系统地规定了萧山花边技艺职业能力考核的划分等级，为萧山花边的教学培训内容提供参考的标准，进一步明确了培养目标、规范了教学内容。弥补实践经验不足带来的技能缺失，在相对较短的时间内领悟萧山花边技艺的要领，形成萧山花边技艺的系统学习框架。从而提高萧山花边行业人才培养的标准化程度，提升行业对人才的认可度，有利于行业的健康发展。

（2）标准建立科学的考核指标体系。该标准明确了萧山花边人才在职业素养考核指标、专业技能考核指标和创新能力考核指标的具体要求，通过科学的考核指标体系，可以更好地指导人才培养的方向和重点，提高人才培养的质量和效果。有助于技术人才更好地适应萧山花边技艺保护与传承发展的需求，为社会提供更多高质量的非遗成果。

（3）标准规定统一的技能标准。该考核标准提供了一个客观公正的参考，确保萧山花边技艺等级认定的公正性和客观性，科学评估萧山花边人才的基础知识与能力水平。此外，明确的考核标准可以帮助萧山花边技艺人才更好地了解自己的优点和不足，促进自我发展和提升。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于浙江省中小企业协会《关于下达2024年度第三批团体标准制修订计划的通知》。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州职业技术学院、杭州萧山抽纱花边文化创意有限公司、浙江省质量科学研究院、浙江省非物质文化遗产保护协会。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2024年3月1日组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2024年3月至6月起草小组开展走访调研，分别走访了浙江省非遗中心（馆）、浙江省非遗协会等，根据各方提供的资料和意见，形成了标准初稿的基本框架和主要内容。

2.3.3修改标准稿

本标准共进行了2次大的修改：

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