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工作危害分析法(JHA)
一、什么是JHA?
工作危害分析(JHA)又称工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普
遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。
通过对工作过程的逐步分析,找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施,进行控
制和预防。
二、主要用途和方法
JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有
效识别。
从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干相连的工作步骤,识别每
个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定控制措施。
三、作业步骤的划分
作业步骤应按实际作业步骤划分,佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分
析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。划分的作业步骤不能过粗,但
过细也不胜繁琐,能让别人明白这项作业是如何进行的,对操作人员能起到指导作用为宜。
电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。
作业步骤简单地用几个字描述清楚即可,只需说明做什么,而不必描述如何做。作业步
骤的划分应建立在对工作观察的基础上,并应与操作者一起讨论研究,运用自己对这一项工
作的知识进行分析。
如果作业流程长,作业步骤多,可以按流程将作业活动分为几大块,每一块为一个大步
骤,可以再将大步骤分为几个小步骤。
四、危害辨识
对于每一步骤都要问可能发生什么事,给自己提出问题,比如操作者会被什么东西打
着、碰着;他会撞着、碰着什么东西;操作者会跌倒吗;有无危害暴露,如毒气、辐射、焊
光、酸雾等等。危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。然后识别现有
安全控制措施,进行风险评估。如果这些控制措施不足以控制此项风险,应提出建议的控制
措施。统观对这项作业所作的识别,规定标准的安全工作步骤。最终据此制定标准的安全操
作程序。
1、识别各步骤潜在危害时,可以按下述问题提示清单提问。
a)身体某一部位是否可能卡在物体之间?
b)工具、机器或装备是否存在危害因素?
1
c)从业人员是否可能接触有害物质?
d)从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落?
e)从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤?
f)从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中?
g)是否存在过度的噪音或震动?
h)是否存在物体坠落的危害因素?
i)是否存在照明问题?
j)天气状况是否可能对安全造成影响?
k)存在产生有害辐射的可能吗?
l)是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质?
m)空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽?
以上仅为举例,在实际工作中问题远不止这些。
2、还可以从能量和物质的角度做出提示。
其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。机械能可造成物
体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、
锅炉爆炸、压力容器爆炸。热能可造成灼烫、火灾。电能可造成触电。化学能可导致中毒、
火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧
化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。
工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受伤害,当然也不能使他人受到伤
害,不能使设备和其他系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业人员工作不规范的
危害,还要分析作业环境存在的潜在危害,即客观存在的危害更为重要。工作不规范产生的
危害和工作本身面临的危害都应识别出来。我们在作业时常常强调“三不伤害”,即不伤害
自己,不伤害他人,不被别人伤害。在识别危害时,应考虑造成这三种伤害的危害。
五、控制措施的制订
对识别的危害制订控制与预防措施,一般从以下四个方面考虑:
1、工程控制(能量隔离)
2、行政管理
3、PPE
4、临时措施
六、工作危害分析之后,经过评审,应进一步确定正确的作业步骤,制定此项作业的标
准操作规程。
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