“光汇616”轮船内危化品泄漏险情视野下的船载危险货物风险管控分析探讨.pdf

“光汇616”轮船内危化品泄漏险情视野下的船载危险货物风险管控分析探讨--第1页

“光汇616”轮船内危化品泄漏险情视

野下的船载危险货物风险管控分析探讨

摘要：船载危险货物运输是一种动态的危险源，一旦船舶发生碰撞事故或者

泄漏险情，对海域环境和海洋资源危害巨大且难以控制，救援极具困难，对人民

生命财产安全、社会公共安全都将构成威胁。本文以2020年6月4日航经石岛

避风锚地的深圳籍“光汇616”轮船内危化品泄漏险情为背景，从货物适运、环

境适航、码头适靠、船舶适航、人员适任、防备适用等方面简要分析探讨船载危

险货物运输过程中的危险货物风险分级管控、危货船舶航行动态“三位一体”动

态监控、危货船舶作业重点隐患联防联控、从业人员主体责任管控、船舶-货物

现场检查管控、事故风险动态预警预控等船载危险货物风险管控措施。

关键词：“光汇616”轮船载危险货物运输风险管控

一、险情背景

2020年6月4日，载运约5000吨危化品（汽油添加剂混合芳烃1500吨和甲

基叔丁基醚3500吨）的深圳籍非专业化工船舶“光汇616”轮由南通开往东营途

中，航经荣成石岛避风锚地时发生船内危化品泄漏，并持续泄漏至泵舱、机舱，

船上16人遇险，存在着船舶倾覆、危化品泄漏入海、火灾爆炸、次生灾害、疫

情防控特殊时期舆情压力等多重重大风险。后在各方力量全力开展抢险救援工作

下，按照“安全第一、科学研判、整体推进、规范实施”的原则，分“撤离、侦

测、输转、接驳、清舱”五个步骤，于6月20日，完成最后的船舱“清舱”和

堵漏作业验收工作，整个应急处置工作结束，稳妥化解了各类风险隐患。

山东半岛周边海域是国内重要的航道，其中原油运输和化学品运输等特种船

舶数量众多，防范危险化学品和原油泄漏的风险较大，一旦发生泄漏和爆炸，对

海域生态和岸边群众生命安全将造成严重伤害，对海上化学品船只和原油船只泄

漏应急处置更是困难重重，因危险货物泄漏入海产生的次生灾害更是不可估量。

“光汇616”轮船内危化品泄漏险情视野下的船载危险货物风险管控分析探讨--第1页

“光汇616”轮船内危化品泄漏险情视野下的船载危险货物风险管控分析探讨--第2页

此次险情“光汇616”轮船内危化品泄漏险情暴露出船载危险货物运输过程中存

在的一些普遍性问题，完善海上交通风险分级管控和隐患排查治理双重体系亟待

加强。

二、船载危险货物运输过程中存在的问题。

（一）危险货物不适运。船舶载运危险货物不符合相关法律法规的运输规定，

不满足海上安全运输条件，由于危险货物运费比普通货物高，货主或者代理为减

少运输费用将危险货物作为普通货物托运，多式联运上一级承运人交接时未将有

关情况交清等情况，导致下一级承运人未申报危险货物,托运人和承运人瞒报、

谎报、漏报危险货物等情况屡见不鲜。

（二）危险货物船舶不适航。载运危险货物船舶未经船舶检验机构检验合格，

未取得相应的检验证书和文书并保持良好状态，船舶结构与设备不满足危险货物

运输要求，货物装载不满足积载、隔离、平舱等要求。航经石岛避风锚地深圳籍

“光汇616”轮发生船内危化品泄漏险情的一个重要原因就是非专业危化品船舶

违规载运危化品。

（三）危险货物从业人员不适任。载运危险货物船舶船员未通过相应的特殊

培训、未持有适任证书，私自上船从事危险货物运输行为屡见不鲜，导致因人为

能力不足产生的海上运输风险隐患持续加大；船载危险货物申报员、集装箱装箱

现场检查员不具有从业资质，从业意识和责任心不强，因“两员”从业资格证书

数量较少导致行业内违规借用、混用从业资质、违法违规签发《集装箱装箱证明

书》等行为屡禁不止，“两员”系统录入错误、申报错误或故意错报、漏报等违

法违规行为层出不穷。

（四）载运危险货物船舶危险货物码头不适靠。拟靠泊载运危险货物船舶种

类、吨级范围和装卸货