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学校基本建设廉政风险防控指导手册

第一章使用说明

（一）结构说明

本《防控指导手册》以学校基本建设项目周期为主线，

按照基本建设工作流程，逐一排查项目建设各环节中的廉政

风险点，标示风险等级，提出防控措施。

主要内容分为三部分:

第一部分:使用说明，包括手册的结构说明、标示说明

和适用说明。

第二部分:学校基本建设项目总流程图，涵盖前期工

作、建设实施、竣工验收3个阶段，共计14项工作内容。

第三部分:各工作内容流程图、廉政风险点及防控措施

一览表，合计29张图表，其中廉政风险点及防控措施一览

表共列出160个廉政风险点，提出117条防控措施。防控措

施与廉政风险点并非完全一一对应，一项防控措施可能对应

多个风险点，多项防控措施也可能对应一个风险点。

（二）标示说明

流程图中虚框为交叉环节节点，相关廉政风险及防控措

施见有关工作内容。

为了突出重点和便于区分，廉政风险点及防控措施一览

表中采用不同符号对风险点进行标示。针对风险点，根据权

力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、腐败

现象发生的概率及危害程度等因素，廉政风险分为“高”、

“中”、“低”三个等级，分别用“▲▲▲”、“▲▲”、“▲”

进行标示。

（三）适用说明

本防控《指导手册》适用于学校基本建设项目，维修改

造项目参照执行。

1

2

第二章学校基本建设项目总流程图

1．立项审批

前

期

2．工程招标

工

作

阶3．勘察设计

段

4．项目报建

5．合同管理

6．质量控制

建

设7．安全管理

实

施

阶8．工期控制

段

9．变更控制

10．资金管理

竣11．竣工验收

工

验

收12．决算审计

阶

段13．资产交付

14．档案管理

3

第三章各工作内容流程图、廉政风险点及防控措施一览表

（一）立项审批

1.立项审批流程图

编制并报批校园建设总体规划

编制五年基本建设规划

建设项目决策

（